IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'articolo 87, quinto comma, della Costituzione;
Visto l'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Vista la legge 24 aprile 1998, n. 128, ed in particolare gli
articoli 5 e 32 nonche' l'allegato C;
Visto l'articolo 20 della legge 15 marzo 1997, n. 59, e successive
modificazioni;
Vista la legge 24 dicembre 2012, n. 234, recante norme generali
sulla partecipazione dell'Italia alla formazione e all'attuazione
della normativa e delle politiche dell'Unione europea, ed in
particolare l'articolo 35, comma 2, secondo periodo;
Vista la direttiva 2014/33/UE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 26 febbraio 2014, per l'armonizzazione delle
legislazioni degli Stati membri relative agli ascensori e ai
componenti di sicurezza per ascensori (rifusione);
Vista la direttiva 2006/42/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 17 maggio 2006, relativa alle macchine e che modifica
la direttiva 95/16/CE;
Visto il decreto legislativo 27 gennaio 2010, n. 17, recante
attuazione della direttiva 2006/42/CE, relativa alle macchine e che
modifica la direttiva 95/16/CE relativa agli ascensori, ed in
particolare l'articolo 16 che, confermando il potere di intervento
regolamentare in tale materia, ha previsto che anche le disposizioni
di attuazione della medesima direttiva 2006/42/CE, per la parte
relativa alle modifiche della direttiva 95/16/CE in materia di
ascensori, sono adottate, ai sensi dell'articolo 17, comma 2, della
legge 23 agosto 1988, n. 400, con regolamento di modifica del decreto
del Presidente della Repubblica 30 aprile 1999, n. 162;
Vista la direttiva 95/16/CE del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 29 giugno 1995, per il ravvicinamento delle legislazioni degli
Stati membri relative agli ascensori;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 30 aprile 1999, n.
162, concernente regolamento recante norme per l'attuazione della
direttiva 95/16/CE sugli ascensori e di semplificazione dei
procedimenti per la concessione del nulla osta per ascensori e
montacarichi, nonche' della relativa licenza di esercizio;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n.
214, recante modifiche al decreto del Presidente della Repubblica 30
aprile 1999, n. 162, in attuazione della direttiva 2006/42/CE, per la
parte relativa alle modifiche della direttiva 95/16/CE in materia di
ascensori;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 19 gennaio 2015,
n. 8, recante modifiche al decreto del Presidente della Repubblica 30
aprile 1999, n. 162, per chiudere la procedura di infrazione
2011/4064 ai fini della corretta applicazione della direttiva
95/16/CE relativa agli ascensori e di semplificazione dei
procedimenti per la concessione del nulla osta per ascensori e
montacarichi nonche' della relativa licenza di esercizio;
Visto il regolamento (CE) n. 765/2008 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 9 luglio 2008 che pone norme in materia di
accreditamento e vigilanza del mercato per quanto riguarda la
commercializzazione dei prodotti e che abroga il regolamento (CEE) n.
339/93;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei ministri,
adottata nella riunione del 20 giugno 2016;
Sentita la Conferenza unificata ai sensi dell'articolo 9, comma 3,
del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281;
Acquisito il parere delle competenti commissioni della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla Sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 30 agosto 2016;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 14 dicembre 2016;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei ministri e dei
Ministri dello sviluppo economico, del lavoro e delle politiche
sociali e per la semplificazione e la pubblica amministrazione, di
concerto con i Ministri delle infrastrutture e dei trasporti,
dell'interno, per gli affari regionali e le autonomie, della
giustizia, dell'economia e delle finanze, della salute e degli affari
esteri e della cooperazione internazionale;
Emana il seguente regolamento:
Art. 1
Modifiche al decreto del Presidente della Repubblica 30 aprile 1999,
n. 162, per l'attuazione della direttiva 2014/33/UE
1. Al decreto del Presidente della Repubblica 30 aprile 1999, n.
162, e successive modificazioni, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) il titolo del regolamento e' sostituito dal seguente:
«Regolamento recante norme per l'attuazione della direttiva
2014/33/UE, relativa agli ascensori ed ai componenti di sicurezza
degli ascensori, nonche' per l'esercizio degli ascensori»;
b) l'articolo 1 e' sostituito dal seguente:
«Art. 1 (Ambito di applicazione). - 1. Il presente regolamento,
quando non diversamente specificato, si applica agli ascensori in
servizio permanente negli edifici e nelle costruzioni destinati al
trasporto:
a) di persone;
b) di persone e cose;
c) soltanto di cose, se il supporto del carico e' accessibile,
ossia se una persona puo' entrarvi senza difficolta', ed e' munito di
comandi situati all'interno del supporto del carico o a portata di
una persona all'interno del supporto del carico.
2. Il presente regolamento si applica inoltre ai componenti di
sicurezza per ascensori elencati nell'allegato III utilizzati negli
ascensori di cui al comma 1.
3. Sono esclusi dall'ambito di applicazione del presente
regolamento:
a) gli apparecchi di sollevamento la cui velocita' di spostamento
non supera 0,15 m/s;
b) gli ascensori da cantiere;
c) gli impianti a fune, comprese le funicolari;
d) gli ascensori appositamente progettati e costruiti a fini
militari o di mantenimento dell'ordine;
e) gli apparecchi di sollevamento dai quali possono essere
effettuati lavori;
f) gli ascensori utilizzati nei pozzi delle miniere;
g) gli apparecchi di sollevamento destinati al sollevamento di
artisti durante le rappresentazioni;
h) gli apparecchi di sollevamento installati in mezzi di trasporto;
i) gli apparecchi di sollevamento collegati ad una macchina e
destinati esclusivamente all'accesso ai posti di lavoro, compresi i
punti di manutenzione e ispezione delle macchine;
l) i treni a cremagliera;
m) le scale mobili e i marciapiedi mobili.
4. Se per un ascensore o per un componente di sicurezza per
ascensori i rischi di cui al presente regolamento sono previsti, in
tutto o in parte, da una normativa specifica dell'Unione o dalle
relative norme nazionali di attuazione, il presente regolamento non
si applica o cessa di applicarsi a questi ascensori o componenti di
sicurezza per ascensori e a questi rischi non appena diventa
applicabile tale normativa specifica dell'Unione o le relative norme
nazionali di attuazione.»;
c) l'articolo 2 e' sostituito dal seguente:
«Art. 2 (Definizioni). - 1. Ai fini del presente regolamento si
intende per:
a) "ascensore": un apparecchio di sollevamento che collega piani
definiti, mediante un supporto del carico che si sposta lungo guide
rigide e la cui inclinazione sull'orizzontale e' superiore a 15 gradi
o un apparecchio di sollevamento che si sposta lungo un percorso
perfettamente definito nello spazio, pur non spostandosi lungo guide
rigide;
b) "supporto del carico": la parte dell'ascensore che sorregge le
persone o le cose per sollevarle o abbassarle;
c) "ascensore modello": un ascensore rappresentativo la cui
documentazione tecnica indica come saranno rispettati i requisiti
essenziali di salute e di sicurezza di cui all'allegato I negli
ascensori derivati dell'ascensore modello, definito in base a
parametri oggettivi e che utilizza componenti di sicurezza per
ascensori identici;
d) "messa a disposizione sul mercato": la fornitura di un
componente di sicurezza per ascensori per la distribuzione o l'uso
sul mercato dell'Unione nel corso di un'attivita' commerciale, a
titolo oneroso o gratuito;
e) "immissione sul mercato":
1) la prima messa a disposizione sul mercato di un componente di
sicurezza per ascensori; oppure
2) la fornitura di un ascensore per l'uso sul mercato dell'Unione
nel corso di un'attivita' commerciale, a titolo oneroso o gratuito;
f) "installatore": la persona fisica o giuridica che si assume la
responsabilita' della progettazione, della fabbricazione,
dell'installazione e dell'immissione sul mercato dell'ascensore;
g) "fabbricante": la persona fisica o giuridica che fabbrica un
componente di sicurezza per ascensori o lo fa progettare o
fabbricare, e lo commercializza apponendovi il proprio nome o marchio
commerciale;
h) "rappresentante autorizzato": una persona fisica o giuridica
stabilita nell'Unione che ha ricevuto da un installatore o un
fabbricante un mandato scritto che la autorizza ad agire a suo nome
in relazione a compiti specificati;
i) "importatore": la persona fisica o giuridica stabilita
nell'Unione che immette sul mercato dell'Unione un componente di
sicurezza per ascensori originario di un Paese terzo;
l) "distributore": la persona fisica o giuridica presente nella
catena di fornitura, diversa dal fabbricante o dall'importatore, che
mette a disposizione sul mercato un componente di sicurezza per
ascensori;
m) "operatori economici": l'installatore, il fabbricante, il
rappresentante autorizzato, l'importatore e il distributore;
n) "specifica tecnica": un documento che prescrive i requisiti
tecnici che un ascensore o un componente di sicurezza per ascensori
deve soddisfare;
o) "norma armonizzata": la norma armonizzata di cui all'articolo 2,
punto 1), lettera c), del regolamento (UE) n. 1025/2012;
p) "accreditamento": accreditamento quale definito all'articolo 2,
punto 10), del regolamento (CE) n. 765/2008;
r) "organismo nazionale di accreditamento": organismo nazionale di
accreditamento di cui all'articolo 2, punto 11), del regolamento (CE)
n. 765/2008;
s) "valutazione della conformita'": il processo atto a dimostrare
il rispetto dei requisiti essenziali di salute e di sicurezza del
presente regolamento relativi a un ascensore o a un componente di
sicurezza per ascensori;
t) "organismo di valutazione della conformita'": un organismo che
svolge attivita' di valutazione della conformita', fra cui tarature,
prove, certificazioni e ispezioni;
u) "richiamo": in relazione a un ascensore qualsiasi misura volta a
ottenere lo smantellamento e lo smaltimento in sicurezza di un
ascensore; in relazione a un componente di sicurezza per ascensori
qualsiasi misura volta a ottenere la restituzione di un componente di
sicurezza per ascensori che e' gia' stato messo a disposizione
dell'installatore o dell'utilizzatore finale;
v) "ritiro": qualsiasi misura volta a impedire la messa a
disposizione sul mercato di un componente di sicurezza per ascensori
nella catena di approvvigionamento;
z) "normativa di armonizzazione dell'Unione": la normativa
dell'Unione che armonizza le condizioni di commercializzazione dei
prodotti;
aa) "marcatura CE": una marcatura mediante la quale l'installatore
o il fabbricante indica che l'ascensore o il componente di sicurezza
per ascensori e' conforme ai requisiti applicabili stabiliti nella
normativa di armonizzazione dell'Unione che ne prevede l'apposizione;
bb) "montacarichi": un apparecchio di sollevamento a motore, di
portata non inferiore a 25 kg, che collega piani definiti mediante un
supporto del carico che si sposta lungo guide rigide, o che si sposta
lungo un percorso perfettamente definito nello spazio, e la cui
inclinazione sull'orizzontale e' superiore a 15 gradi, destinato al
trasporto di sole cose, inaccessibile alle persone o, se accessibile,
non munito di comandi situati all'interno del supporto del carico o a
portata di una persona all'interno del supporto del carico;
cc) "modifiche costruttive non rientranti nell'ordinaria o
straordinaria manutenzione", in particolare:
1) il cambiamento della velocita';
2) il cambiamento della portata;
3) il cambiamento della corsa;
4) il cambiamento del tipo di azionamento, quali quello idraulico o
elettrico;
5) la sostituzione del macchinario, del supporto del carico con la
sua intelaiatura, del quadro elettrico, del gruppo cilindro-pistone,
delle porte di piano, delle difese del vano e di altri componenti
principali.»;
d) l'articolo 3 e' sostituito dal seguente:
«Art. 3 (Libera circolazione, immissione sul mercato, messa a
disposizione sul mercato e messa in servizio). - 1. Le autorita'
competenti non vietano, limitano o ostacolano, nel territorio
nazionale, l'immissione sul mercato o la messa in servizio di
ascensori o la messa a disposizione sul mercato di componenti di
sicurezza per ascensori conformi al presente regolamento.
2. Nelle fiere campionarie, nelle mostre e nelle dimostrazioni, e'
consentita l'esibizione di ascensori o di componenti di sicurezza per
ascensori che non siano conformi al presente regolamento, a
condizione che un'indicazione visibile specifichi chiaramente che
essi non sono conformi e che non saranno immessi o messi a
disposizione sul mercato finche' non saranno stati resi conformi.
Durante le dimostrazioni sono applicate adeguate misure di sicurezza
per garantire la protezione delle persone.
3. Gli ascensori cui si applica il presente regolamento possono
essere immessi sul mercato e messi in servizio soltanto se,
correttamente installati, sottoposti a manutenzione adeguata ed
utilizzati secondo la loro destinazione, soddisfano i requisiti del
presente regolamento.
4. I componenti di sicurezza per ascensori cui si applica il
presente regolamento possono essere messi a disposizione sul mercato
e messi in servizio soltanto se, correttamente montati, sottoposti a
manutenzione adeguata ed utilizzati secondo la loro destinazione,
soddisfano i requisiti del presente regolamento.»;
e) l'articolo 4 e' sostituito dal seguente:
«Art. 4 (Requisiti essenziali di salute e di sicurezza e misure
utili per gli edifici o costruzioni nei quali sono installati gli
ascensori). - 1. Gli ascensori cui si applica il presente regolamento
rispondono ai requisiti essenziali di salute e di sicurezza previsti
all'allegato I.
2. I componenti di sicurezza per ascensori cui si applica il
presente regolamento rispondono ai requisiti essenziali di salute e
di sicurezza previsti dall'allegato I e consentono agli ascensori sui
quali sono montati di rispondere a tali requisiti.
3. La persona responsabile della realizzazione dell'edificio o
della costruzione e l'installatore si comunicano reciprocamente le
informazioni necessarie e prendono le misure adeguate per garantire
il corretto funzionamento e la sicurezza di utilizzazione
dell'ascensore.
4. I soggetti di cui al comma 3 si assicurano che i vani di corsa
previsti per gli ascensori non contengano tubazioni o installazioni
diverse da quelle necessarie al funzionamento o alla sicurezza
dell'ascensore.»;
f) dopo l'articolo 4 sono inseriti i seguenti:
«Art. 4-bis (Obblighi degli installatori). - 1. All'atto
dell'immissione sul mercato di un ascensore, gli installatori
garantiscono che esso sia stato progettato, fabbricato, installato e
sottoposto a prova conformemente ai requisiti essenziali di salute e
di sicurezza di cui all'allegato I.
2. Gli installatori preparano la documentazione tecnica ed eseguono
o fanno eseguire la pertinente procedura di valutazione della
conformita' di cui all'articolo 6-bis. Qualora la conformita'
dell'ascensore ai requisiti essenziali di salute e di sicurezza
applicabili sia stata dimostrata da tale procedura, l'installatore
redige una dichiarazione di conformita' UE assicurandosi che
l'ascensore ne sia corredato e appone la marcatura CE.
3. L'installatore conserva la documentazione tecnica, la
dichiarazione di conformita' UE e, se del caso, l'approvazione o le
approvazioni per un periodo di dieci anni dalla data in cui
l'ascensore e' stato immesso sul mercato.
4. Laddove ritenuto necessario in considerazione dei rischi
presentati da un ascensore, gli installatori, per proteggere la
salute e la sicurezza dei consumatori, esaminano i reclami e gli
ascensori non conformi, mantengono, se del caso, un registro degli
stessi.
5. Gli installatori garantiscono che sugli ascensori sia apposto un
numero identificativo del tipo, della serie o del lotto o qualsiasi
altro elemento che ne consenta l'identificazione.
6. Gli installatori indicano sull'ascensore il loro nome, la loro
denominazione commerciale registrata o il loro marchio registrato e
l'indirizzo postale al quale possono essere contattati. L'indirizzo
deve indicare un unico punto presso il quale l'installatore puo'
essere contattato. Le informazioni relative al contatto sono in una
lingua facilmente comprensibile per l'utilizzatore finale e le
autorita' di vigilanza del mercato.
7. Gli installatori garantiscono che l'ascensore sia accompagnato
dalle istruzioni di cui all'allegato I, punto 6.2, in una lingua che
possa essere facilmente compresa dagli utilizzatori finali, e, per
gli ascensori immessi sul mercato italiano, in lingua italiana. Dette
istruzioni, come pure le eventuali etichettature, devono essere
chiare, comprensibili e intelligibili.
8. Gli installatori che ritengono o hanno motivo di ritenere che un
ascensore da essi immesso sul mercato non sia conforme al presente
regolamento prendono immediatamente le misure correttive necessarie
per rendere conforme tale ascensore. Inoltre, qualora l'ascensore
presenti un rischio, gli installatori informano immediatamente il
Ministero dello sviluppo economico, il Ministero del lavoro e delle
politiche sociali e, se del caso, le altre autorita' nazionali
competenti degli Stati membri in cui hanno immesso l'ascensore sul
mercato, indicando in particolare i dettagli relativi alla non
conformita' e a qualsiasi misura correttiva presa.
9. Gli installatori, a seguito di una richiesta motivata da parte
di un'autorita' nazionale competente, forniscono a quest'ultima tutte
le informazioni e la documentazione, in formato cartaceo o
elettronico, necessarie per dimostrare la conformita' dell'ascensore
al presente regolamento, in una lingua che puo' essere facilmente
compresa da tale autorita'. Cooperano con tale autorita', su sua
richiesta, a qualsiasi azione intrapresa per eliminare i rischi
presentati dagli ascensori da essi immessi sul mercato.
Art. 4-ter (Obblighi dei fabbricanti). - 1. All'atto
dell'immissione dei loro componenti di sicurezza per ascensori sul
mercato, i fabbricanti garantiscono che siano stati progettati e
fabbricati conformemente all'articolo 4, comma 2.
2. I fabbricanti preparano la prescritta documentazione tecnica ed
eseguono o fanno eseguire la procedura di valutazione della
conformita' pertinente di cui all'articolo 6. Qualora la conformita'
di un componente di sicurezza per ascensori ai requisiti essenziali
di salute e di sicurezza applicabili sia stata dimostrata da tale
procedura, i fabbricanti redigono una dichiarazione di conformita' UE
assicurandosi che il componente di sicurezza per ascensori ne sia
corredato e appongono la marcatura CE.
3. I fabbricanti conservano la documentazione tecnica, la
dichiarazione di conformita' UE e, se del caso, l'approvazione o le
approvazioni per un periodo di dieci anni dalla data in cui il
componente di sicurezza per ascensori e' stato immesso sul mercato.
4. I fabbricanti garantiscono che siano predisposte le procedure
necessarie affinche' la produzione in serie continui a essere
conforme al presente regolamento. Si tiene debitamente conto delle
modifiche della progettazione o delle caratteristiche del prodotto,
nonche' delle modifiche delle norme armonizzate o delle altre
specifiche tecniche con riferimento alle quali e' dichiarata la
conformita' dei componenti di sicurezza per ascensori. Laddove
ritenuto necessario in considerazione dei rischi presentati da un
componente di sicurezza per ascensori, i fabbricanti, per proteggere
la salute e la sicurezza dei consumatori, eseguono una prova a
campione del componente di sicurezza per ascensori messo a
disposizione sul mercato, esaminano i reclami, i componenti di
sicurezza per ascensori non conformi e i richiami dei componenti di
sicurezza per ascensori, mantengono, se del caso, un registro degli
stessi e informano gli installatori di tale monitoraggio.
5. I fabbricanti garantiscono che sui componenti di sicurezza per
ascensori che hanno immesso sul mercato sia apposto un numero
identificativo del tipo, del lotto, della serie o qualsiasi altro
elemento che consenta la loro identificazione, oppure, qualora le
dimensioni o la natura del componente di sicurezza per ascensori non
lo consentano, che le informazioni prescritte siano fornite
sull'etichetta di cui all'articolo 7, comma 2.
6. I fabbricanti indicano sul componente di sicurezza per ascensori
oppure, ove cio' non sia possibile, sull'etichetta di cui
all'articolo 7, comma 2, il loro nome, la loro denominazione
commerciale registrata o il loro marchio registrato e l'indirizzo
postale al quale possono essere contattati. L'indirizzo indica un
unico punto presso il quale il fabbricante puo' essere contattato. Le
informazioni relative al contatto sono in una lingua facilmente
comprensibile per l'utilizzatore finale e le autorita' di vigilanza
del mercato.
7. I fabbricanti garantiscono che il componente di sicurezza per
ascensori sia accompagnato dalle istruzioni di cui all'allegato I,
punto 6.1, in una lingua che possa essere facilmente compresa dagli
utilizzatori finali e, per i componenti di sicurezza per ascensori
immessi sul mercato italiano, in lingua italiana. Dette istruzioni,
come pure le eventuali etichettature, devono essere chiare,
comprensibili e intelligibili.
8. I fabbricanti che ritengono o hanno motivo di ritenere che un
componente di sicurezza per ascensori da essi immesso sul mercato non
sia conforme al presente regolamento prendono immediatamente le
misure correttive necessarie per rendere conforme tale componente di
sicurezza per ascensori, per ritirarlo o richiamarlo, a seconda dei
casi. Inoltre, qualora il componente di sicurezza per ascensori
presenti un rischio, i fabbricanti informano immediatamente il
Ministero dello sviluppo economico, il Ministero del lavoro e delle
politiche sociali e, se del caso, le altre autorita' nazionali
competenti degli Stati membri in cui hanno messo a disposizione sul
mercato il componente di sicurezza per ascensori, indicando in
particolare i dettagli relativi alla non conformita' e a qualsiasi
misura correttiva presa.
9. I fabbricanti, a seguito di una richiesta motivata di
un'autorita' nazionale competente, forniscono a quest'ultima tutte le
informazioni e la documentazione, in formato cartaceo o elettronico,
necessarie per dimostrare la conformita' dei componenti di sicurezza
per ascensori al presente regolamento, in una lingua che puo' essere
facilmente compresa da tale autorita'. Cooperano con tale autorita',
su sua richiesta, a qualsiasi azione intrapresa per eliminare i
rischi presentati dai componenti di sicurezza per ascensori da essi
immessi sul mercato.
Art. 4-quater (Rappresentanti autorizzati). - 1. Il fabbricante o
l'installatore puo' nominare, mediante mandato scritto, un
rappresentante autorizzato. Gli obblighi di cui all'articolo 4-bis,
comma 1, o all'articolo 4-ter, comma 1, e l'obbligo di redigere la
documentazione tecnica di cui all'articolo 4-bis, comma 2, o
all'articolo 4-ter, comma 2, non rientrano nel mandato del
rappresentante autorizzato.
2. Il rappresentante autorizzato esegue i compiti specificati nel
mandato ricevuto dal fabbricante o dall'installatore. Il mandato
consente al rappresentante autorizzato di eseguire almeno i seguenti
compiti:
a) mantenere a disposizione delle autorita' nazionali di vigilanza
la dichiarazione di conformita' UE e, se del caso, l'approvazione o
le approvazioni relative al sistema di qualita' del fabbricante o
dell'installatore e la documentazione tecnica per un periodo di dieci
anni dalla data in cui il componente di sicurezza per ascensori o
l'ascensore e' stato immesso sul mercato;
b) a seguito di una richiesta motivata di un'autorita' nazionale
competente, fornire a tale autorita' tutte le informazioni e la
documentazione necessarie per dimostrare la conformita' dei
componenti di sicurezza per ascensori o dell'ascensore;
c) cooperare con le autorita' nazionali competenti, su loro
richiesta, a qualsiasi azione intrapresa per eliminare i rischi
presentati dal componente di sicurezza per ascensori o dall'ascensore
che rientra nel mandato del rappresentante autorizzato.
Art. 4-quinquies (Obblighi degli importatori). - 1. Gli importatori
immettono sul mercato solo componenti di sicurezza per ascensori
conformi.
2. Prima di immettere un componente di sicurezza per ascensori sul
mercato, gli importatori assicurano che il fabbricante abbia eseguito
l'appropriata procedura di valutazione della conformita' di cui
all'articolo 6. Essi assicurano che il fabbricante abbia preparato la
documentazione tecnica, che il componente di sicurezza per ascensori
rechi la marcatura CE e sia accompagnato dalla dichiarazione di
conformita' UE e dai documenti prescritti e che il fabbricante abbia
rispettato le prescrizioni di cui all'articolo 4-ter, commi 5 e 6.
L'importatore, se ritiene o ha motivo di ritenere che un componente
di sicurezza per ascensori non sia conforme all'articolo 4, comma 2,
non immette il componente di sicurezza per ascensori sul mercato fino
a quando non sia stato reso conforme. Inoltre, quando un componente
di sicurezza per ascensori presenta un rischio, l'importatore ne
informa il fabbricante e le autorita' di vigilanza del mercato.
3. Gli importatori indicano sul componente di sicurezza per
ascensori oppure, ove cio' non sia possibile, sull'imballaggio o in
un documento di accompagnamento del componente di sicurezza per
ascensori, il loro nome, la loro denominazione commerciale registrata
o il loro marchio registrato e l'indirizzo postale presso il quale
possono essere contattati. Le informazioni relative al contatto sono
in una lingua facilmente comprensibile per l'utente finale e le
autorita' di vigilanza del mercato.
4. Gli importatori garantiscono che il componente di sicurezza per
ascensori sia accompagnato dalle istruzioni di cui all'allegato I,
punto 6.1, in una lingua che possa essere facilmente compresa dagli
utilizzatori finali e, per i componenti di sicurezza per ascensori
messi a disposizione sul mercato italiano, in lingua italiana.
5. Gli importatori garantiscono che, mentre un componente di
sicurezza per ascensori e' sotto la loro responsabilita', le
condizioni di immagazzinamento o di trasporto non ne mettano a
rischio la sua conformita' ai requisiti essenziali di salute e di
sicurezza di cui all'articolo 4, comma 2.
6. Laddove ritenuto opportuno in considerazione dei rischi
presentati da un componente di sicurezza per ascensori, gli
importatori, per proteggere la salute e la sicurezza dei consumatori,
eseguono una prova a campione dei componenti di sicurezza per
ascensori messi a disposizione sul mercato, esaminano i reclami, i
componenti di sicurezza per ascensori non conformi e i richiami dei
componenti di sicurezza per ascensori, mantengono, se del caso, un
registro degli stessi e informano i distributori e gli installatori
di qualsiasi eventuale monitoraggio.
7. Gli importatori che ritengono o hanno motivo di ritenere che un
componente di sicurezza per ascensori da essi immesso sul mercato non
sia conforme al presente regolamento prendono immediatamente le
misure correttive necessarie per rendere conforme tale componente di
sicurezza per ascensori, per ritirarlo o richiamarlo, a seconda dei
casi. Inoltre, qualora il componente di sicurezza per ascensori
presenti un rischio, gli importatori informano immediatamente il
Ministero dello sviluppo economico, il Ministero del lavoro e delle
politiche sociali e, se del caso, le altre autorita' nazionali
competenti degli Stati membri in cui hanno messo a disposizione sul
mercato il componente di sicurezza per ascensori, indicando in
particolare i dettagli relativi alla non conformita' e a qualsiasi
misura correttiva presa.
8. Per dieci anni dall'immissione del componente di sicurezza per
ascensori sul mercato gli importatori conservano a disposizione delle
autorita' di vigilanza del mercato una copia della dichiarazione di
conformita' UE e, se del caso, le approvazioni; garantiscono inoltre
che, su richiesta, la documentazione tecnica possa essere messa a
disposizione di tali autorita'.
9. Gli importatori, a seguito di una richiesta motivata di
un'autorita' nazionale competente, forniscono a quest'ultima tutte le
informazioni e la documentazione, in formato cartaceo o elettronico,
necessarie per dimostrare la conformita' di un componente di
sicurezza per ascensori, in una lingua che puo' essere facilmente
compresa da tale autorita'. Cooperano con tale autorita', su sua
richiesta, a qualsiasi azione intrapresa per eliminare i rischi
presentati dai componenti di sicurezza per ascensori da essi immessi
sul mercato.
Art. 4-sexies (Obblighi dei distributori). - 1. Quando mettono un
componente di sicurezza per ascensori a disposizione sul mercato, i
distributori agiscono con la dovuta diligenza in relazione alle
prescrizioni del presente regolamento.
2. Prima di mettere un componente di sicurezza per ascensori a
disposizione sul mercato, i distributori verificano che esso rechi la
marcatura CE, sia accompagnato dalla dichiarazione di conformita' UE,
dalla documentazione necessaria nonche' dalle istruzioni di cui
all'allegato I, punto 6.1, in una lingua che puo' essere facilmente
compresa dagli utilizzatori finali e, per i componenti di sicurezza
per ascensori messi a disposizione sul mercato italiano, in lingua
italiana, e che il fabbricante e l'importatore abbiano rispettato le
prescrizioni di cui all'articolo 4-ter, commi 5 e 6, e all'articolo
4-quinquies, comma 3. Il distributore, se ritiene o ha motivo di
ritenere che un componente di sicurezza per ascensori non sia
conforme all'articolo 4, comma 2, non mette il componente di
sicurezza per ascensori a disposizione sul mercato fino a quando non
sia stato reso conforme. Inoltre, se il componente di sicurezza per
ascensori presenta un rischio, il distributore ne informa il
fabbricante o l'importatore, nonche' il Ministero dello sviluppo
economico e il Ministero del lavoro e delle politiche sociali.
3. I distributori garantiscono che, mentre un componente di
sicurezza per ascensori e' sotto la loro responsabilita', le
condizioni di immagazzinamento o di trasporto non ne mettano a
rischio la sua conformita' all'articolo 4, comma 2.
4. I distributori che ritengono o hanno motivo di ritenere che un
componente di sicurezza per ascensori da essi messo a disposizione
sul mercato non sia conforme al presente regolamento si assicurano
che siano prese le misure correttive necessarie per rendere conforme
tale componente di sicurezza per ascensori, per ritirarlo o
richiamarlo, a seconda dei casi. Inoltre, qualora il componente di
sicurezza per ascensori presenti un rischio, i distributori ne
informano immediatamente il Ministero dello sviluppo economico, il
Ministero del lavoro e delle politiche sociali e, se del caso, le
altre autorita' nazionali competenti degli Stati membri in cui hanno
messo a disposizione sul mercato il componente di sicurezza per
ascensori, indicando in particolare i dettagli relativi alla non
conformita' e qualsiasi misura correttiva presa.
5. I distributori, a seguito di una richiesta motivata di
un'autorita' nazionale competente, forniscono a quest'ultima tutte le
informazioni e la documentazione, in formato cartaceo o elettronico,
necessarie per dimostrare la conformita' di un componente di
sicurezza per ascensori. Cooperano con tale autorita', su sua
richiesta, a qualsiasi azione intrapresa per eliminare i rischi
presentati dai componenti di sicurezza per ascensori da essi messi a
disposizione sul mercato.
Art. 4-septies (Casi in cui gli obblighi dei fabbricanti si
applicano agli importatori o ai distributori). - 1. Un importatore o
distributore e' ritenuto un fabbricante ai fini del presente
regolamento ed e' soggetto agli obblighi del fabbricante di cui
all'articolo 4-ter quando immette sul mercato un componente di
sicurezza per ascensori con il proprio nome o marchio commerciale o
modifica un componente di sicurezza per ascensori gia' immesso sul
mercato in modo tale da poterne condizionare la conformita' al
presente regolamento.
Art. 4-octies (Identificazione degli operatori economici). - 1. Gli
operatori economici indicano alle autorita' di vigilanza del mercato
che ne facciano richiesta:
a) qualsiasi operatore economico che abbia fornito loro un
componente di sicurezza per ascensori;
b) qualsiasi operatore economico cui abbiano fornito un componente
di sicurezza per ascensori.
2. Gli operatori economici devono essere in grado di presentare le
informazioni di cui al primo comma per dieci anni dal momento in cui
e' stato loro fornito un componente di sicurezza per ascensori e per
dieci anni dal momento in cui essi hanno fornito un componente di
sicurezza per ascensori.»;
g) l'articolo 5 e' sostituito dal seguente:
«Art. 5 (Presunzione di conformita' degli ascensori e dei
componenti di sicurezza per ascensori). - 1. Gli ascensori e i
componenti di sicurezza per ascensori che sono conformi alle norme
armonizzate o a parti di esse i cui riferimenti sono stati pubblicati
nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea sono considerati
conformi ai requisiti essenziali di salute e di sicurezza di cui
all'allegato I, contemplati da tali norme o da parti di esse.»;
h) l'articolo 6 e' sostituito dal seguente:
«Art. 6 (Procedure di valutazione della conformita' dei componenti
di sicurezza per ascensori). - 1. I componenti di sicurezza per
ascensori sono sottoposti a una delle seguenti procedure di
valutazione della conformita':
a) il modello del componente di sicurezza per ascensori e'
sottoposto all'esame UE del tipo di cui all'allegato IV, parte A, e
la conformita' al tipo e' assicurata mediante il controllo per
campione del componente di sicurezza per ascensori di cui
all'allegato IX;
b) il modello del componente di sicurezza per ascensori e'
sottoposto all'esame UE del tipo di cui all'allegato IV, parte A, e
ad esso si applica la conformita' al tipo basata sulla garanzia della
qualita' del prodotto conformemente all'allegato VI;
c) conformita' basata sulla garanzia della qualita' totale di cui
all'allegato VII.»;
i) dopo l'articolo 6 sono inseriti i seguenti:
«Art. 6-bis (Procedure di valutazione della conformita' degli
ascensori). - 1. Gli ascensori sono sottoposti a una delle seguenti
procedure di valutazione della conformita':
a) qualora siano stati progettati e fabbricati in conformita' a
un ascensore modello sottoposto all'esame UE del tipo di cui
all'allegato IV, parte B:
1) l'esame finale per ascensori di cui all'allegato V;
2) la conformita' al modello basata sulla garanzia della qualita'
del prodotto per ascensori di cui all'allegato X;
3) la conformita' al modello basata sulla garanzia della qualita'
della produzione per ascensori di cui all'allegato XII.
b) qualora siano stati progettati e fabbricati secondo un sistema
di qualita' approvato in conformita' all'allegato XI:
1) l'esame finale per ascensori di cui all'allegato V;
2) la conformita' al modello basata sulla garanzia della qualita'
del prodotto per ascensori di cui all'allegato X;
3) la conformita' al modello basata sulla garanzia della qualita'
della produzione per ascensori di cui all'allegato XII.
c) la conformita' basata sulla verifica dell'unita' per ascensori
di cui all'allegato VIII;
d) la conformita' basata sulla garanzia totale di qualita' e
sull'esame del progetto per ascensori di cui all'allegato XI.
2. Nei casi di cui al comma 1, lettere a) e b), qualora la persona
responsabile della progettazione e della fabbricazione dell'ascensore
e la persona responsabile dell'installazione e della prova
dell'ascensore non corrispondano, la prima fornisce alla seconda
tutti i documenti e le informazioni necessari affinche' quest'ultima
possa garantire che l'ascensore venga installato e sottoposto a prova
correttamente e in sicurezza.
3. Nella documentazione tecnica sono chiaramente specificate, con i
valori massimi e minimi, tutte le varianti consentite tra l'ascensore
modello e quelli derivati dallo stesso.
4. E' permesso dimostrare con calcoli o in base a schemi di
progettazione la similarita' di una serie di dispositivi rispondenti
ai requisiti essenziali di salute e di sicurezza di cui all'allegato
I.
Art. 6-ter (Dichiarazione di conformita' UE). - 1. La dichiarazione
di conformita' UE attesta il rispetto dei requisiti essenziali di
salute e di sicurezza di cui all'allegato I.
2. La dichiarazione di conformita' UE ha la struttura tipo di cui
all'allegato II, contiene gli elementi specificati nei pertinenti
allegati da V a XII ed e' continuamente aggiornata. Essa e' tradotta
nella lingua o nelle lingue richieste dallo Stato membro nel quale
l'ascensore o il componente di sicurezza per ascensori e' immesso o
messo a disposizione sul mercato e, per gli ascensori ed i componenti
di sicurezza per ascensori immessi o messi a disposizione sul mercato
italiano, in lingua italiana.
3. Se all'ascensore o al componente di sicurezza per ascensori si
applicano piu' atti dell'Unione che prescrivono una dichiarazione di
conformita' UE, viene compilata un'unica dichiarazione di conformita'
UE in rapporto a tutti questi atti dell'Unione. La dichiarazione
contiene gli estremi degli atti dell'Unione, compresi i riferimenti
della loro pubblicazione.
4. Con la dichiarazione di conformita' UE il fabbricante si assume
la responsabilita' per la conformita' del componente di sicurezza per
ascensori e l'installatore si assume la responsabilita' della
conformita' dell'ascensore ai requisiti stabiliti dal presente
regolamento.».
l) l'articolo 7 e' sostituito dal seguente:
«Art. 7 (Marcatura CE). - 1. La marcatura CE e' soggetta ai
principi generali esposti all'articolo 30 del regolamento (CE) n.
765/2008.
2. La marcatura CE e' apposta in modo visibile, leggibile e
indelebile in ogni cabina di ascensore e su ciascun componente di
sicurezza per ascensori o, se cio' non e' possibile, su un'etichetta
fissata al componente di sicurezza per ascensori. La marcatura CE e'
apposta sull'ascensore o sul componente di sicurezza per ascensori
prima della loro immissione sul mercato.
3. La marcatura CE sugli ascensori e' seguita dal numero di
identificazione dell'organismo notificato che ha partecipato a una
qualsiasi delle seguenti procedure di valutazione della conformita':
a) l'esame finale di cui all'allegato V;
b) la verifica dell'unita' di cui all'allegato VIII;
c) la garanzia della qualita' di cui agli allegati X, XI o XII.
4. La marcatura CE sui componenti di sicurezza per ascensori e'
seguita dal numero di identificazione dell'organismo notificato che
ha partecipato a una qualsiasi delle seguenti procedure di
valutazione della conformita':
a) la garanzia della qualita' del prodotto di cui all'allegato VI;
b) la garanzia totale di qualita' di cui all'allegato VII;
c) la conformita' al tipo con controllo per campione per componenti
di sicurezza per ascensori di cui all'allegato IX.
5. Il numero di identificazione dell'organismo notificato e'
apposto dall'organismo stesso o, in base alle sue istruzioni, dal
fabbricante o dal suo rappresentante autorizzato, oppure
dall'installatore o dal suo rappresentante autorizzato. La marcatura
CE e il numero di identificazione dell'organismo notificato possono
essere seguiti da qualsiasi altra marcatura che indichi un rischio o
un impiego particolare.
6. Le autorita' di vigilanza del mercato di cui all'articolo 8 si
avvalgono dei meccanismi esistenti per garantire un'applicazione
corretta del regime che disciplina la marcatura CE e promuovono le
azioni opportune contro l'uso improprio di tale marcatura.»;
m) l'articolo 8 e' sostituito dal seguente:
«Art. 8 (Vigilanza del mercato e controlli sugli ascensori o sui
componenti di sicurezza per ascensori che entrano nel mercato
dell'Unione). - 1. Agli ascensori e ai componenti di sicurezza per
ascensori si applicano l'articolo 15, paragrafo 3, e gli articoli da
16 a 29 del regolamento (CE) n. 765/2008.
2. Ai fini di cui al comma 1, le funzioni di autorita' di vigilanza
del mercato sono svolte dal Ministero dello sviluppo economico e dal
Ministero del lavoro e delle politiche sociali, in coordinamento
permanente fra loro al fine di evitare duplicazioni di controlli. Le
funzioni di controllo alle frontiere esterne sono svolte dall'Agenzia
delle dogane e dei monopoli conformemente agli articoli da 27 a 29
del regolamento (CE) n. 765/2008.
3. Le amministrazioni di cui al primo periodo del comma 2 si
avvalgono per gli accertamenti di carattere tecnico, in conformita'
alla legislazione vigente e senza nuovi o maggiori oneri per la
finanza pubblica, dei competenti organi tecnici dell'Istituto
nazionale per l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro
(INAIL).
4. Qualora gli organi di vigilanza competenti, nell'espletamento
delle loro funzioni ispettive in materia di salute e sicurezza sul
lavoro, rilevino che un ascensore o un componente di sicurezza per
ascensori, sia in tutto o in parte non rispondente a uno o piu'
requisiti essenziali di sicurezza, ne informano immediatamente il
Ministero dello sviluppo economico e il Ministero del lavoro e delle
politiche sociali.»;
n) dopo l'articolo 8 sono inseriti i seguenti:
«Art. 8-bis (Procedure a livello nazionale per gli ascensori o i
componenti di sicurezza per ascensori che presentano rischi). - 1.
Qualora le autorita' di vigilanza del mercato di cui all'articolo 8
abbiano motivi sufficienti per ritenere che un ascensore o un
componente di sicurezza per ascensori disciplinato dal presente
regolamento presenti un rischio per la salute o l'incolumita' delle
persone o, se del caso, per la sicurezza dei beni, effettuano una
valutazione dell'ascensore o del componente di sicurezza per
ascensori interessato che investa tutte le prescrizioni pertinenti di
cui al presente regolamento. A tal fine, gli operatori economici
interessati cooperano ove necessario con le autorita' di vigilanza
del mercato.
2. Se all'esito della valutazione di cui al comma 1 il Ministero
dello sviluppo economico e il Ministero del lavoro e delle politiche
sociali concludono che un ascensore non rispetta le prescrizioni di
cui al presente regolamento, il Ministero dello sviluppo economico
chiede tempestivamente all'installatore di adottare tutte le misure
correttive del caso al fine di rendere l'ascensore conforme alle
suddette prescrizioni entro un termine ragionevole e proporzionato
alla natura del rischio, a seconda dei casi.
3. Se all'esito della valutazione di cui al comma 1 il Ministero
dello sviluppo economico e il Ministero del lavoro e delle politiche
sociali concludono che un componente di sicurezza per ascensori non
rispetta le prescrizioni di cui al presente regolamento, il Ministero
dello sviluppo economico chiede tempestivamente all'operatore
economico interessato di adottare tutte le misure correttive
appropriate al fine di rendere il componente di sicurezza per
ascensori conforme alle suddette prescrizioni oppure di ritirarlo o
di richiamarlo dal mercato entro un termine ragionevole e
proporzionato alla natura del rischio, a seconda dei casi.
4. Le autorita' di vigilanza del mercato informano l'organismo
notificato competente delle valutazioni di cui ai commi 1, 2 e 3.
5. L'articolo 21 del regolamento (CE) n. 765/2008 si applica alle
misure di cui ai commi 2 e 3.
6. Qualora ritengano che l'inadempienza non sia ristretta al
territorio nazionale, il Ministero dello sviluppo economico informa
la Commissione e gli altri Stati membri dei risultati della
valutazione e dei provvedimenti che hanno chiesto agli operatori
economici di prendere.
7. L'operatore economico garantisce che siano prese tutte le
opportune misure correttive nei confronti di tutti gli ascensori e di
tutti i componenti di sicurezza per ascensori interessati che ha
immesso o messo a disposizione sul mercato in tutta l'Unione.
8. Qualora l'installatore non prenda le adeguate misure correttive
entro il termine di cui al comma 2, il Ministero dello sviluppo
economico adotta tutte le opportune misure provvisorie per limitare o
proibire l'immissione sul mercato nazionale o l'utilizzo
dell'ascensore interessato, oppure per ritirarlo dal mercato. La
misura e' adottata con provvedimento motivato e comunicato
all'interessato, con l'indicazione dei mezzi di impugnativa avverso
il provvedimento stesso e del termine entro cui e' possibile
ricorrere.
9. Qualora l'operatore economico interessato non prenda le misure
correttive adeguate entro il periodo di cui al comma 3, il Ministero
dello sviluppo economico adotta tutte le opportune misure provvisorie
per proibire o limitare la messa a disposizione sul mercato nazionale
del componente di sicurezza per ascensori, per ritirarlo da tale
mercato o richiamarlo. La misura e' adottata con provvedimento
motivato e comunicato all'interessato, con l'indicazione dei mezzi di
impugnativa avverso il provvedimento stesso e del termine entro cui
e' possibile ricorrere.
10. Il Ministero dello sviluppo economico informa immediatamente la
Commissione e gli altri Stati membri circa le misure di cui ai commi
8 e 9. Il Ministero dello sviluppo economico comunica i provvedimenti
di cui al presente articolo al Ministero del lavoro e delle politiche
sociali ed agli organi segnalanti la presunta non conformita'.
11. Le informazioni di cui al primo periodo del comma 10, includono
tutti i particolari disponibili, soprattutto i dati necessari
all'identificazione dell'ascensore o del componente di sicurezza per
ascensori non conforme, la sua origine, la natura della presunta non
conformita' e dei rischi connessi, la natura e la durata delle misure
nazionali adottate, nonche' gli argomenti espressi dagli operatori
economici interessati. In particolare, il Ministero dello sviluppo
economico indica se l'inadempienza sia dovuta:
a) alla non conformita' dell'ascensore o del componente di
sicurezza per ascensori dei requisiti essenziali di salute e di
sicurezza di cui al presente regolamento; oppure
b) alle carenze nelle norme armonizzate di cui all'articolo 5, che
conferiscono la presunzione di conformita'.
12. Il Ministero dello sviluppo economico, quando la procedura a
norma dell'articolo 38 della direttiva 2014/33/UE e' stata avviata
dall'autorita' di un altro Stato membro, informa immediatamente la
Commissione e gli altri Stati membri di tutti i provvedimenti
adottati, di tutte le altre informazioni a sua disposizione sulla non
conformita' dell'ascensore o del componente di sicurezza per
ascensori interessato e, in caso di disaccordo con la misura
nazionale adottata, delle sue obiezioni.
13. Il Ministero dello sviluppo economico tiene conto nello
svolgimento della propria attivita', sia per le proprie misure
provvisorie che per quelle assunte da autorita' di altri Stati membri
che qualora, entro tre mesi dal ricevimento delle informazioni di cui
al comma 9, uno Stato membro o la Commissione non sollevino obiezioni
contro la misura provvisoria presa da uno Stato membro, tale misura
e' ritenuta giustificata.
14. Il Ministero dello sviluppo economico adotta immediatamente le
opportune misure restrittive in relazione all'ascensore o al
componente di sicurezza per ascensori per i quali le relative misure
provvisorie siano state ritenute giustificate, quale il suo ritiro
dal mercato.
15. Gli oneri relativi al ritiro dal mercato dell'ascensore o del
componente di sicurezza per ascensori interessato ad altra
prescrizione o limitazione alla loro installazione e circolazione
adottata ai sensi del presente articolo sono a carico del fabbricante
o del suo mandatario, dell'installatore o dell'operatore economico
destinatario del relativo provvedimento.
Art. 8-ter (Procedura di salvaguardia dell'Unione). - 1. Il
Ministero dello sviluppo economico cura la partecipazione nazionale
alla consultazione svolta dalla Commissione europea quando, in esito
alla procedura di cui all'articolo 8-bis, commi 7, 8 e 9, o delle
analoghe procedure svolte dalle autorita' competenti degli altri
Stati membri, vengono sollevate obiezioni contro una misura assunta
da uno Stato membro o qualora la Commissione ritenga che una misura
nazionale sia contraria alla legislazione dell'Unione. Il Ministero
dello sviluppo economico cura l'esecuzione delle conseguenti
decisioni della Commissione.
2. Se la misura nazionale relativa a un ascensore e' ritenuta
giustificata, il Ministero dello sviluppo economico adotta i
provvedimenti necessari per garantire che l'immissione sul mercato o
l'utilizzo dell'ascensore non conforme interessato siano limitati o
vietati, o che l'ascensore sia ritirato dal mercato. Se la misura
nazionale relativa a un componente di sicurezza per ascensori e'
ritenuta giustificata, il Ministero dello sviluppo economico adotta i
provvedimenti necessari a garantire il ritiro dal mercato del
componente di sicurezza per ascensori non conforme. Il Ministero
dello sviluppo economico informa di conseguenza la Commissione. Se la
misura adottata dall'Italia e' considerata ingiustificata, il
Ministero dello sviluppo economico la revoca.
3. Il Ministero dello sviluppo economico cura le iniziative
necessarie alla partecipazione nazionale alla procedura di cui
all'articolo 11 del regolamento (UE) n. 1025/2012, quando la misura
nazionale e' considerata giustificata e la non conformita'
dell'ascensore o del componente di sicurezza per ascensori viene
attribuita a una carenza delle norme armonizzate di cui all'articolo
8-bis, comma 10, lettera b), del presente regolamento.
Art. 8-quater (Ascensori o componenti di sicurezza per ascensori
conformi che presentano rischi). - 1. Se il Ministero dello sviluppo
economico e il Ministero del lavoro e delle politiche sociali, dopo
aver effettuato una valutazione ai sensi dell'articolo 8-bis, commi
1, 2 e 3, ritengono che un ascensore, pur conforme al presente
regolamento, presenta un rischio per la salute o la sicurezza delle
persone e, se del caso, la sicurezza dei beni, il Ministero dello
sviluppo economico chiede all'installatore di far si' che tale
ascensore non presenti piu' tale rischio o che sia, a seconda dei
casi, richiamato dal mercato o che ne venga limitato o proibito
l'utilizzo entro un periodo di tempo ragionevole, proporzionato alla
natura del rischio.
2. Se il Ministero dello sviluppo economico e il Ministero del
lavoro e delle politiche sociali, dopo aver effettuato una
valutazione ai sensi dell'articolo 8-bis, commi 1, 2 e 3, ritengono
che un componente di sicurezza per ascensori, pur conforme al
presente regolamento, presenti un rischio per la salute o la
sicurezza delle persone e, se del caso, la sicurezza dei beni, il
Ministero dello sviluppo economico chiede all'operatore economico
interessato di provvedere affinche' tale componente di sicurezza per
ascensori, all'atto della sua immissione sul mercato, non presenti
piu' tale rischio o il componente di sicurezza per ascensori sia, a
seconda dei casi, ritirato dal mercato o richiamato entro un periodo
di tempo ragionevole, proporzionato alla natura del rischio.
3. Nei casi di cui ai commi 1 e 2, l'operatore economico garantisce
che siano prese misure correttive nei confronti di tutti gli
ascensori o di tutti i componenti di sicurezza per ascensori
interessati che ha immesso o messo a disposizione sul mercato in
tutta l'Unione. Il Ministero dello sviluppo economico informa
immediatamente la Commissione e gli altri Stati membri. Tali
informazioni includono tutti i dettagli disponibili, in particolare i
dati necessari all'identificazione degli ascensori o dei componenti
di sicurezza per ascensori interessati, la loro origine e la catena
di fornitura degli ascensori o dei componenti di sicurezza per
ascensori, la natura dei rischi connessi, nonche' la natura e la
durata delle misure nazionali adottate.
4. Il Ministero dello sviluppo economico cura, ove necessario,
l'attuazione degli atti di esecuzione e delle decisioni della
Commissione europea previsti dall'articolo 40, paragrafo 4, della
direttiva attuata con il presente regolamento.
Art. 8-quinquies (Non conformita' formale). - 1. Fatto salvo
l'articolo 8-bis, se il Ministero dello sviluppo economico giunge a
una delle seguenti conclusioni, chiede all'operatore economico
interessato di porre fine allo stato di non conformita' in questione:
a) la marcatura CE e' stata apposta in violazione dell'articolo 30
del regolamento (CE) n. 765/2008 o dell'articolo 7 del presente
regolamento;
b) la marcatura CE non e' stata apposta;
c) il numero di identificazione dell'organismo notificato e' stato
apposto in violazione dell'articolo 7 o non e' stato apposto, pur
essendo necessario a norma dell'articolo 7;
d) non e' stata compilata la dichiarazione di conformita' UE;
e) non e' stata compilata correttamente la dichiarazione di
conformita' UE;
f) la documentazione tecnica di cui all'allegato IV, parti A e B, e
agli allegati VII, VIII e XI non e' disponibile o e' incompleta;
g) il nome, la denominazione commerciale registrata o il marchio
registrato o l'indirizzo dell'installatore, del fabbricante o
dell'importatore non e' stato indicato conformemente all'articolo
4-bis, comma 6, all'articolo 4-ter, comma 6, o all'articolo
4-quinquies, comma 3;
h) le informazioni necessarie all'identificazione degli ascensori o
dei componenti di sicurezza per ascensori non sono state indicate
conformemente all'articolo 4-bis, comma 5, o all'articolo 4-ter,
comma 5;
i) l'ascensore o il componente di sicurezza per ascensori non e'
accompagnato dai documenti di cui all'articolo 4-bis, comma 7, o
all'articolo 4-ter, comma 7, o tali documenti non soddisfano i
requisiti applicabili.
2. Se la non conformita' di cui al comma 1 permane, il Ministero
dello sviluppo economico adotta le adeguate misure per limitare o
vietare l'utilizzo dell'ascensore o per ritirarlo dal mercato, o per
limitare o vietare la disponibilita' sul mercato del componente di
sicurezza per ascensori o per garantire che sia richiamato o ritirato
dal mercato, e ne informa il Ministero del lavoro e delle politiche
sociali.»;
o) l'articolo 9 e' sostituito dal seguente:
«Art. 9 (Notifica ed autorita' di notifica). - 1. Ai fini della
notifica alla Commissione europea e agli altri Stati membri degli
organismi autorizzati ad eseguire, in qualita' di terzi, compiti di
valutazione della conformita' a norma del presente regolamento il
Ministero dello sviluppo economico e' designato quale autorita' di
notifica nazionale responsabile dell'istituzione e dell'esecuzione
delle procedure necessarie per la valutazione e la notifica degli
organismi di valutazione della conformita' e il controllo degli
organismi notificati, anche per quanto riguarda l'ottemperanza
all'articolo 9-ter.
2. L'accreditamento degli organismi di valutazione della
conformita' di cui al comma 1 ai fini dell'autorizzazione e della
notifica, nonche' il controllo degli organismi notificati, sono
eseguiti ai sensi e in conformita' del regolamento (CE) n. 765/2008
dall'organismo unico nazionale di accreditamento individuato ai sensi
dell'articolo 4 della legge 23 luglio 2009, n. 99. L'autorizzazione
degli organismi di cui al comma 1 ha come presupposto
l'accreditamento ed e' rilasciata con decreto del Ministero dello
sviluppo economico, sentito il Ministero del lavoro e delle politiche
sociali, entro trenta giorni dalla domanda dell'organismo corredata
dal relativo certificato di accreditamento.
3. Le modalita' di svolgimento dell'attivita' di cui al primo
periodo del comma 2 ed i connessi rapporti fra l'organismo unico
nazionale di accreditamento e il Ministero dello sviluppo economico
ed il Ministero del lavoro e delle politiche sociali, sono regolati
con apposita convenzione o protocollo di intesa, senza oneri per i
Ministeri interessati. L'organismo nazionale di accreditamento
rispetta comunque per quanto applicabili le prescrizioni di cui al
comma 5 ed adotta soluzioni idonee a coprire la responsabilita'
civile connessa alle proprie attivita'.
4. Il Ministero dello sviluppo economico assume piena
responsabilita' per i compiti svolti dall'organismo di cui al comma
3.
5. Il Ministero dello sviluppo economico, anche nella qualita' di
autorita' di notifica, il Ministero del lavoro e delle politiche
sociali ai fini dell'attivita' di autorizzazione, nonche' l'organismo
nazionale di accreditamento, ai fini dell'attivita' di valutazione e
controllo, organizzano e gestiscono le relative attivita' nel
rispetto delle seguenti prescrizioni:
a) in modo che non sorgano conflitti d'interesse con gli organismi
di valutazione della conformita';
b) in modo che sia salvaguardata l'obiettivita' e l'imparzialita'
delle proprie attivita';
c) in modo che ogni decisione relativa alla notifica di un
organismo di valutazione della conformita' sia presa da persone
competenti diverse da quelle che hanno effettuato la valutazione;
d) non offrendo e non effettuando attivita' eseguite dagli
organismi di valutazione della conformita' o servizi di consulenza
commerciali o su base concorrenziale;
e) salvaguardando la riservatezza delle informazioni ottenute;
f) assegnando a tali attivita' un numero di dipendenti competenti
sufficiente per l'adeguata esecuzione dei suoi compiti.
6. Il Ministero dello sviluppo economico informa la Commissione
europea delle procedure adottate per la valutazione e la notifica
degli organismi di valutazione della conformita' e per il controllo
degli organismi notificati, nonche' di qualsiasi modifica delle
stesse.»;
p) dopo l'articolo 9 sono inseriti i seguenti:
«Art. 9-bis (Prescrizioni relative agli organismi notificati e
presunzione di conformita'). - 1. Ai fini della notifica, l'organismo
di valutazione della conformita' rispetta le prescrizioni di cui ai
commi da 2 a 11.
2. L'organismo di valutazione della conformita' e' disciplinato a
norma della legge nazionale di uno Stato membro e ha personalita'
giuridica.
3. L'organismo di valutazione della conformita' e' un organismo
terzo indipendente dall'organizzazione o dagli ascensori o dai
componenti di sicurezza per ascensori oggetto di valutazione. Un
organismo appartenente a un'associazione d'imprese o a una
federazione professionale che rappresenta imprese coinvolte nella
progettazione, nella fabbricazione, nella fornitura,
nell'assemblaggio, nell'utilizzo o nella manutenzione di ascensori o
di componenti di sicurezza per ascensori che esso valuta puo' essere
ritenuto un organismo del genere a condizione che siano dimostrate la
sua indipendenza e l'assenza di qualsiasi conflitto di interesse.
4. L'organismo di valutazione della conformita', i suoi alti
dirigenti e il personale addetto alla valutazione della conformita'
non sono ne' il progettista, ne' il fabbricante, ne' il fornitore,
ne' l'installatore, ne' l'acquirente, ne' il proprietario, ne'
l'utilizzatore o il responsabile della manutenzione degli ascensori o
dei componenti di sicurezza per ascensori sottoposti alla sua
valutazione, ne' il rappresentante di uno di questi soggetti. Cio'
non preclude l'uso degli ascensori o dei componenti di sicurezza per
ascensori valutati che sono necessari per il funzionamento
dell'organismo di valutazione della conformita' o l'uso di tali
ascensori o componenti di sicurezza per ascensori per scopi privati.
Cio' non esclude la possibilita' di uno scambio di informazioni
tecniche fra il fabbricante o l'installatore e l'organismo.
L'organismo di valutazione della conformita', i suoi alti dirigenti e
il personale addetto alla valutazione della conformita' non
intervengono direttamente nella progettazione, nella fabbricazione o
nella costruzione, nella commercializzazione, nell'installazione,
nell'utilizzo o nella manutenzione di tali ascensori o componenti di
sicurezza per ascensori, ne' rappresentano i soggetti impegnati in
tali attivita'. Non intraprendono alcuna attivita' che possa essere
in conflitto con la loro indipendenza di giudizio o la loro
integrita' per quanto riguarda le attivita' di valutazione della
conformita' per cui sono notificati. Cio' vale in particolare per i
servizi di consulenza. L'organismo di valutazione della conformita'
garantisce che le attivita' delle sue affiliate o dei suoi
subappaltatori non si ripercuotano sulla riservatezza,
sull'obiettivita' o sull'imparzialita' delle sue attivita' di
valutazione della conformita'.
5. L'organismo di valutazione della conformita' e il suo personale
eseguono le operazioni di valutazione della conformita' con il
massimo dell'integrita' professionale e della competenza tecnica
richiesta nel campo specifico e sono liberi da qualsivoglia pressione
o incentivo, soprattutto di ordine finanziario, che possa influenzare
il loro giudizio o i risultati delle loro attivita' di valutazione,
in particolare da persone o gruppi di persone interessati ai
risultati di tali attivita'.
6. L'organismo di valutazione della conformita' e' in grado di
eseguire tutti i compiti di valutazione della conformita'
assegnatigli in base agli allegati da IV a XII e per cui e' stato
notificato, indipendentemente dal fatto che siano eseguiti
dall'organismo stesso o per suo conto e sotto la sua responsabilita'.
In ogni momento, per ogni procedura di valutazione della conformita'
e per ogni tipo o categoria di ascensori o di componenti di sicurezza
per ascensori per i quali e' stato notificato, l'organismo di
valutazione della conformita' dispone:
a) di personale con conoscenze tecniche ed esperienza sufficiente e
appropriata per eseguire i compiti di valutazione della conformita';
b) delle necessarie descrizioni delle procedure in conformita'
delle quali avviene la valutazione della conformita', garantendo la
trasparenza e la capacita' di riproduzione di tali procedure; una
politica e procedure appropriate che distinguano i compiti che svolge
in qualita' di organismo notificato dalle altre attivita';
c) delle procedure per svolgere le attivita' che tengono
debitamente conto delle dimensioni di un'impresa, del settore in cui
opera, della sua struttura, del grado di complessita' della
tecnologia del prodotto in questione e della natura di massa o
seriale del processo produttivo.
7. L'organismo di valutazione della conformita' dispone dei mezzi
necessari per eseguire in modo appropriato i compiti tecnici e
amministrativi connessi alle attivita' di valutazione della
conformita' e ha accesso a tutti gli strumenti o impianti occorrenti.
Il personale responsabile dell'esecuzione dei compiti di valutazione
della conformita' dispone di quanto segue:
a) una formazione tecnica e professionale solida che includa tutte
le attivita' di valutazione della conformita' in relazione alle quali
l'organismo di valutazione della conformita' e' stato notificato;
b) soddisfacenti conoscenze delle prescrizioni relative alle
valutazioni che esegue e un'adeguata autorita' per eseguire tali
valutazioni;
c) una conoscenza e una comprensione adeguate dei requisiti
essenziali di salute e di sicurezza di cui all'allegato I, delle
norme armonizzate applicabili e delle disposizioni pertinenti della
normativa di armonizzazione dell'Unione e della pertinente
legislazione nazionale;
d) la capacita' di elaborare certificati, registri e rapporti atti
a dimostrare che le valutazioni sono state eseguite.
8. E' garantita l'imparzialita' degli organismi di valutazione
della conformita', dei loro alti dirigenti e del personale addetto
alla valutazione della conformita'. La remunerazione degli alti
dirigenti e del personale addetto alla valutazione della conformita'
di un organismo di valutazione della conformita' non dipende dal
numero di valutazioni eseguite o dai risultati di tali valutazioni.
9. Gli organismi di valutazione della conformita' sottoscrivono un
contratto di assicurazione per la responsabilita' civile, secondo le
caratteristiche minime fissate con decreto del Ministero dello
sviluppo economico di concerto con il Ministero del lavoro e delle
politiche sociali. Fino all'adozione di tale decreto si applicano le
indicazioni al riguardo previste nella direttiva del Ministro delle
attivita' produttive 19 dicembre 2002, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 77 del 2 aprile 2003.
10. Il personale di un organismo di valutazione della conformita'
e' tenuto al segreto professionale per tutto cio' di cui viene a
conoscenza nell'esercizio delle sue funzioni a norma degli allegati
da IV a XII o di qualsiasi disposizione esecutiva di diritto interno,
tranne nei confronti delle autorita' competenti dello Stato in cui
esercita le sue attivita'. Sono tutelati i diritti di proprieta'.
11. Gli organismi di valutazione della conformita' partecipano alle
attivita' di normalizzazione pertinenti e alle attivita' del gruppo
di coordinamento degli organismi notificati per gli ascensori
istituito dalla Commissione europea a norma dell'articolo 36 della
direttiva attuata con il presente regolamento, o garantiscono che il
loro personale addetto alla valutazione della conformita' ne sia
informato, e applicano come guida generale le decisioni e i documenti
amministrativi prodotti da tale gruppo.
12. Qualora dimostri la propria conformita' ai criteri stabiliti
nelle pertinenti norme armonizzate o in parti di esse i cui
riferimenti sono stati pubblicati nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea, un organismo di valutazione della conformita' e'
considerato conforme alle prescrizioni di cui al presente articolo
nella misura in cui le norme applicabili armonizzate coprano tali
prescrizioni.
Art. 9-ter (Affiliate e subappaltatori degli organismi notificati).
- 1. Un organismo notificato, qualora subappalti compiti specifici
connessi alla valutazione della conformita' oppure ricorra a
un'affiliata, garantisce che il subappaltatore o l'affiliata
rispettino le prescrizioni di cui all'articolo 9-bis e ne informa di
conseguenza il Ministero dello sviluppo economico e l'organismo
nazionale di accreditamento.
2. Gli organismi notificati si assumono la completa responsabilita'
delle mansioni eseguite da subappaltatori o affiliate, ovunque questi
siano stabiliti.
3. Le attivita' possono essere subappaltate o eseguite da
un'affiliata solo con il consenso del cliente.
4. Gli organismi notificati mantengono a disposizione del Ministero
dello sviluppo economico e dell'organismo nazionale di accreditamento
i documenti pertinenti riguardanti la valutazione delle qualifiche
del subappaltatore o dell'affiliata e del lavoro eseguito da questi
ultimi a norma degli allegati da IV a XII.
Art. 9-quater (Domanda e procedura di notifica e modifiche delle
notifiche). - 1. L'organismo di valutazione della conformita'
stabilito nel territorio nazionale presenta domanda di autorizzazione
e di notifica al Ministero dello sviluppo economico.
2. La domanda di autorizzazione e di notifica e' accompagnata da
una descrizione delle attivita' di valutazione della conformita',
della procedura o delle procedure di valutazione della conformita'
degli ascensori o dei componenti di sicurezza per ascensori per i
quali tale organismo dichiara di essere competente, nonche' da un
certificato di accreditamento rilasciato dall'organismo nazionale di
accreditamento che attesta che l'organismo di valutazione della
conformita' e' conforme alle prescrizioni di cui all'articolo 9-bis.
3. Il Ministero dello sviluppo economico autorizza e notifica solo
gli organismi di valutazione della conformita' che soddisfino le
prescrizioni di cui all'articolo 9-bis e notifica tali organismi alla
Commissione e agli altri Stati membri utilizzando lo strumento
elettronico di notifica elaborato e gestito dalla Commissione. Il
Ministero dello sviluppo economico pubblica sul proprio sito i
provvedimenti di autorizzazione rilasciati agli organismi di
valutazione della conformita'.
4. La notifica include tutti i dettagli riguardanti le attivita' di
valutazione della conformita', la procedura o le procedure di
valutazione della conformita' e gli ascensori o i componenti di
sicurezza per ascensori interessati, nonche' la relativa attestazione
di competenza.
5. L'organismo interessato puo' eseguire le attivita' di un
organismo notificato solo se non sono sollevate obiezioni da parte
della Commissione o degli altri Stati membri entro due settimane
dalla notifica. Solo tale organismo e' considerato un organismo
notificato ai fini del presente regolamento.
6. Il Ministero dello sviluppo economico informa la Commissione e
gli altri Stati membri di eventuali modifiche di rilievo apportate
successivamente alla notifica.
7. Qualora sulla base della sospensione o del ritiro del relativo
certificato di accreditamento o in altro modo e' accertato che un
organismo notificato non e' piu' conforme alle prescrizioni di cui
all'articolo 9-bis o non adempie ai suoi obblighi, il Ministero dello
sviluppo economico, sentito il Ministero del lavoro e delle politiche
sociali, limita, sospende o ritira la notifica, a seconda dei casi,
in funzione della gravita' del mancato rispetto di tali prescrizioni
o dell'inadempimento di tali obblighi e ne informa immediatamente la
Commissione europea e gli altri Stati membri.
8. Nei casi di limitazione, sospensione o ritiro della notifica,
oppure di cessazione dell'attivita' dell'organismo notificato, Il
Ministero dello sviluppo economico, sentito il Ministero del lavoro e
delle politiche sociali, e sulla base dei provvedimenti a tal fine
assunti dall'organismo nazionale di accreditamento, prende le misure
appropriate per garantire che le pratiche di tale organismo
notificato siano evase da un altro organismo notificato o siano messe
a disposizione delle autorita' di notifica e di vigilanza del mercato
responsabili, su loro richiesta.
9. In relazione alla competenza della Commissione ad indagare su
tutti i casi in cui abbia dubbi o vengano portati alla sua attenzione
dubbi sulla competenza di un organismo notificato o sull'ottemperanza
di un organismo notificato alle prescrizioni e responsabilita' cui e'
sottoposto, il Ministero dello sviluppo economico fornisce alla
Commissione, su richiesta, tutte le informazioni relative alla base
della notifica o del mantenimento della competenza dell'organismo
notificato in questione. Qualora la Commissione accerti che un
organismo notificato non soddisfa o non soddisfa piu' le prescrizioni
per la sua notifica, il Ministero dello sviluppo economico, sentito
il Ministero del lavoro e delle politiche sociali, adotta le misure
correttive necessarie relativamente al conseguente atto di esecuzione
della Commissione e, all'occorrenza, ritirare la notifica.
Art. 9-quinquies (Obblighi operativi degli organismi notificati e
ricorsi contro le loro decisioni). - 1. Gli organismi notificati
eseguono le valutazioni della conformita' conformemente alle
procedure di valutazione della conformita' di cui agli articoli 6 e
6-bis.
2. Le valutazioni della conformita' sono eseguite in modo
proporzionato, evitando oneri superflui per gli operatori economici.
Gli organismi di valutazione della conformita' svolgono le loro
attivita' tenendo debitamente conto delle dimensioni di un'impresa,
del settore in cui opera, della sua struttura, del grado di
complessita' della tecnologia dell'ascensore o del componente di
sicurezza per ascensori in questione e della natura seriale o di
massa del processo di produzione. Nel far cio' rispettano tuttavia il
grado di rigore e il livello di protezione necessari per la
conformita' degli ascensori o dei componenti di sicurezza per
ascensori al presente regolamento.
3. Qualora un organismo notificato riscontri che i requisiti
essenziali di salute e di sicurezza di cui al presente regolamento o
le norme armonizzate corrispondenti o altre specifiche tecniche non
siano stati rispettati da un installatore o da un fabbricante, chiede
a tale installatore o fabbricante di prendere le misure correttive
appropriate e non rilascia un certificato.
4. Un organismo notificato che nel corso del monitoraggio della
conformita' successivo al rilascio di un certificato o di
un'approvazione riscontri che un ascensore o un componente di
sicurezza per ascensori non e' piu' conforme chiede all'installatore
o al fabbricante di prendere le misure correttive opportune e
all'occorrenza sospende o ritira il certificato o l'approvazione.
5. Qualora non siano prese misure correttive o non producano il
risultato richiesto, l'organismo notificato limita, sospende o ritira
i certificati o le approvazioni, a seconda dei casi.
6. Ferma la tutela giurisdizionale avverso le decisioni degli
organismi notificati, contro i medesimi provvedimenti puo' essere
espletata la procedura di revisione, regolata con proprio regolamento
dall'organismo nazionale di accreditamento.
Art. 9-sexies (Obbligo di informazione a carico degli organismi
notificati). - 1. Gli organismi notificati informano il Ministero
dello sviluppo economico, il Ministero del lavoro e delle politiche
sociali e l'organismo nazionale di accreditamento:
a) di qualunque rifiuto, limitazione, sospensione o ritiro di un
certificato o di un'approvazione;
b) di qualunque circostanza che possa influire sull'ambito o sulle
condizioni della notifica;
c) di eventuali richieste di informazioni che abbiano ricevuto
dalle autorita' di vigilanza del mercato in relazione alle attivita'
di valutazione della conformita';
d) su richiesta, delle attivita' di valutazione della conformita'
eseguite nell'ambito della loro notifica e di qualsiasi altra
attivita', incluse quelle transfrontaliere e di subappalto.
2. Gli organismi notificati forniscono agli altri organismi
notificati a norma della direttiva attuata con il presente
regolamento, le cui attivita' di valutazione della conformita'
coprono il medesimo tipo di ascensori o i medesimi componenti di
sicurezza per ascensori, informazioni pertinenti sulle questioni
relative ai risultati negativi e, su richiesta, positivi delle
valutazioni della conformita'.
3. Gli organismi notificati partecipano, direttamente o mediante
rappresentanti designati, al sistema di coordinamento e di
cooperazione tra organismi notificati istituito dalla Commissione
europea a norma della direttiva attuata con il presente regolamento
ed ai lavori del relativo gruppo settoriale di organismi
notificati.»;
q) l'articolo 10 e' abrogato;
r) all'articolo 11, prima del comma 1, e' anteposto il seguente:
«01. Le prescrizioni del presente Capo, necessarie per garantire la
protezione delle persone allorche' gli ascensori sono messi in
servizio o utilizzati, sono attuate senza implicare modifiche degli
ascensori rispetto a quanto disposto dal Capo I del presente
regolamento e nell'osservanza della legislazione dell'Unione
europea.»;
s) gli allegati da I a XIV sono sostituiti dagli allegati da I a
XII di cui all'allegato A al presente regolamento.
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
dall'amministrazione competente per materia, ai sensi
dell'art. 10, commi 2 e 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la
lettura delle disposizioni di legge modificate o alle quali
e' operato il rinvio. Restano invariati il valore e
l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- L'art. 87 della Costituzione conferisce, tra l'altro,
al Presidente della Repubblica il potere di promulgare le
leggi e di emanare i decreti aventi valore di legge ed i
regolamenti.
- Si riporta il testo dell'art. 17 della legge 23
agosto 1988, n. 400 (Disciplina dell'attivita' di Governo e
ordinamento della Presidenza del Consiglio dei ministri),
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 12 settembre 1988, n.
214, S.O.:
«Art. 17 (Regolamenti). - 1. Con decreto del Presidente
della Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei
ministri, sentito il parere del Consiglio di Stato che deve
pronunziarsi entro novanta giorni dalla richiesta, possono
essere emanati regolamenti per disciplinare:
a) l'esecuzione delle leggi e dei decreti legislativi,
nonche' dei regolamenti comunitari;
b) l'attuazione e l'integrazione delle leggi e dei
decreti legislativi recanti norme di principio, esclusi
quelli relativi a materie riservate alla competenza
regionale;
c) le materie in cui manchi la disciplina da parte di
leggi o di atti aventi forza di legge, sempre che non si
tratti di materie comunque riservate alla legge;
d) l'organizzazione ed il funzionamento delle
amministrazioni pubbliche secondo le disposizioni dettate
dalla legge;
e).
2. Con decreto del Presidente della Repubblica, previa
deliberazione del Consiglio dei ministri, sentito il
Consiglio di Stato e previo parere delle Commissioni
parlamentari competenti in materia, che si pronunciano
entro trenta giorni dalla richiesta, sono emanati i
regolamenti per la disciplina delle materie, non coperte da
riserva assoluta di legge prevista dalla Costituzione, per
le quali le leggi della Repubblica, autorizzando
l'esercizio della potesta' regolamentare del Governo,
determinano le norme generali regolatrici della materia e
dispongono l'abrogazione delle norme vigenti, con effetto
dall'entrata in vigore delle norme regolamentari .
3. Con decreto ministeriale possono essere adottati
regolamenti nelle materie di competenza del ministro o di
autorita' sottordinate al ministro, quando la legge
espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti, per
materie di competenza di piu' ministri, possono essere
adottati con decreti interministeriali, ferma restando la
necessita' di apposita autorizzazione da parte della legge.
I regolamenti ministeriali ed interministeriali non
possono dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti
emanati dal Governo. Essi debbono essere comunicati al
Presidente del Consiglio dei ministri prima della loro
emanazione.
4. I regolamenti di cui al comma 1 ed i regolamenti
ministeriali ed interministeriali, che devono recare la
denominazione di "regolamento", sono adottati previo parere
del Consiglio di Stato, sottoposti al visto ed alla
registrazione della Corte dei conti e pubblicati nella
Gazzetta Ufficiale.
4-bis. L'organizzazione e la disciplina degli uffici
dei Ministeri sono determinate, con regolamenti emanati ai
sensi del comma 2, su proposta del Ministro competente
d'intesa con il Presidente del Consiglio dei ministri e con
il Ministro del tesoro, nel rispetto dei principi posti dal
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni, con i contenuti e con l'osservanza dei
criteri che seguono:
a) riordino degli uffici di diretta collaborazione con
i Ministri ed i Sottosegretari di Stato, stabilendo che
tali uffici hanno esclusive competenze di supporto
dell'organo di direzione politica e di raccordo tra questo
e l'amministrazione;
b) individuazione degli uffici di livello dirigenziale
generale, centrali e periferici, mediante diversificazione
tra strutture con funzioni finali e con funzioni
strumentali e loro organizzazione per funzioni omogenee e
secondo criteri di flessibilita' eliminando le duplicazioni
funzionali;
c) previsione di strumenti di verifica periodica
dell'organizzazione e dei risultati;
d) indicazione e revisione periodica della consistenza
delle piante organiche;
e) previsione di decreti ministeriali di natura non
regolamentare per la definizione dei compiti delle unita'
dirigenziali nell'ambito degli uffici dirigenziali
generali.
4-ter. Con regolamenti da emanare ai sensi del comma 1
del presente articolo, si provvede al periodico riordino
delle disposizioni regolamentari vigenti, alla ricognizione
di quelle che sono state oggetto di abrogazione implicita e
all'espressa abrogazione di quelle che hanno esaurito la
loro funzione o sono prive di effettivo contenuto normativo
o sono comunque obsolete.».
- Si riporta il testo degli articoli 5 e 32 della legge
24 aprile 1998, n. 128 (Disposizioni per l'adempimento di
obblighi derivanti dalla appartenenza dell'Italia alle
Comunita' europee. Legge comunitaria 1995-1997), pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale 7 maggio 1998, n. 104, S.O.:
«Art. 5 (Attuazione di direttive comunitarie con
regolamento autorizzato). - 1. Il Governo e' autorizzato a
dare attuazione alle direttive comprese nell'elenco di cui
all'allegato C con uno o piu' regolamenti ai sensi
dell'art. 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
adottati previo parere delle Commissioni parlamentari e del
Consiglio di Stato, attenendosi a principi e criteri
direttivi corrispondenti a quelli enunciati nelle lettere
b), e), f) e g) del comma 1 dell'art. 2.
2. Fermo restando il disposto dell'art. 5, comma 1,
della legge 9 marzo 1989, n. 86 , i regolamenti di cui al
comma 1 del presente articolo possono altresi', per tutte
le materie non coperte da riserva assoluta di legge, dare
attuazione alle direttive, anche se precedentemente
trasposte, di cui le direttive comprese nell'allegato C
costituiscano la modifica, l'aggiornamento od il
completamento.
3. Ove le direttive cui essi danno attuazione
prescrivano di adottare discipline sanzionatorie, il
Governo, in deroga a quanto stabilito nell'art. 8, puo'
prevedere nei regolamenti di cui al comma 1, per le
fattispecie individuate dalle direttive stesse, adeguate
sanzioni amministrative, che dovranno essere determinate in
ottemperanza ai principi stabiliti in materia dalla lettera
c) del comma 1 dell'art. 2.».
«Art. 32 (Ascensori). - 1. Il regolamento da emanare a
norma dell'art. 4 della legge 9 marzo 1989, n. 86 , e
successive modificazioni, per adeguare l'ordinamento
italiano alla direttiva 95/16/CE del Parlamento europeo e
del Consiglio, si attiene alle disposizioni contenute nella
medesima direttiva e, in particolare, ai seguenti principi
generali:
a) disporre che gli ascensori, con i relativi
componenti di sicurezza, siano messi in commercio e in
servizio solo se rispondono ai requisiti di sicurezza e
salute previsti dalla direttiva 95/16/CE. Eventuali
prescrizioni aggiuntive non potranno comunque obbligare ad
introdurre modifiche agli ascensori rispetto a quanto
previsto dalla direttiva 95/16/CE;
b) considerare conformi a tutte le prescrizioni di cui
alla lettera a) gli ascensori e i relativi componenti
muniti della marcatura CE e accompagnati dalla
dichiarazione CE di conformita';
c) prevedere la pubblicazione delle norme nazionali che
recepiscono le norme armonizzate, nonche' delle norme e
specifiche tecniche nazionali rivolte alla corretta
applicazione dei requisiti essenziali di sicurezza e di
salute;
d) prevedere che siano adottate le misure
dell'immediato ritiro dal mercato e del divieto di
commercializzazione e messa in esercizio di ascensori e
relativi componenti di sicurezza che, nonostante la
marcatura CE e l'utilizzazione in conformita' alla sua
destinazione, mettono a rischio la sicurezza e la salute
delle persone e la sicurezza dei beni, dandone immediata
comunicazione alla Commissione delle Comunita' europee;
e) prevedere specificamente gli obblighi che gravano
sul fabbricante, sul suo mandatario con sede nella Unione
europea, sull'installatore, sulla persona responsabile del
progetto dell'ascensore, sulla persona che commercializza
quest'ultimo o il componente di sicurezza, nonche' su chi
costruisce l'ascensore o il componente di sicurezza per uso
personale;
f) prevedere presupposti e modalita' di designazione
dei componenti degli organismi incaricati di effettuare le
procedure di controllo, con la specificazione dei compiti e
degli esami di competenza;
g) determinare le modalita' di apposizione della
marcatura CE e le misure per correggere o per ritirare dal
mercato l'ascensore e il componente di sicurezza ai quali
sia stata indebitamente apposta la marcatura CE.».
- Si riporta il testo dell'art. 20 della legge 15 marzo
1997, n. 59 (Delega al Governo per il conferimento di
funzioni e compiti alle regioni ed enti locali, per la
riforma della pubblica amministrazione e per la
semplificazione amministrativa), pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 17 marzo 1997, n. 63, S.O.:
«Art. 20. - 1. Il Governo, sulla base di un programma
di priorita' di interventi, definito, con deliberazione del
Consiglio dei ministri, in relazione alle proposte
formulate dai Ministri competenti, sentita la Conferenza
unificata di cui all'art. 8 del decreto legislativo 28
agosto 1997, n. 281, entro la data del 30 aprile, presenta
al Parlamento, entro il 31 maggio di ogni anno, un disegno
di legge per la semplificazione e il riassetto normativo,
volto a definire, per l'anno successivo, gli indirizzi, i
criteri, le modalita' e le materie di intervento, anche ai
fini della ridefinizione dell'area di incidenza delle
pubbliche funzioni con particolare riguardo all'assetto
delle competenze dello Stato, delle regioni e degli enti
locali. In allegato al disegno di legge e' presentata una
relazione sullo stato di attuazione della semplificazione e
del riassetto.
2. Il disegno di legge di cui al comma 1 prevede
l'emanazione di decreti legislativi, relativamente alle
norme legislative sostanziali e procedimentali, nonche' di
regolamenti ai sensi dell'art. 17, commi 1 e 2, della legge
23 agosto 1988, n. 400, e successive modificazioni, per le
norme regolamentari di competenza dello Stato.
3. Salvi i principi e i criteri direttivi specifici per
le singole materie, stabiliti con la legge annuale di
semplificazione e riassetto normativo, l'esercizio delle
deleghe legislative di cui ai commi 1 e 2 si attiene ai
seguenti principi e criteri direttivi:
a) definizione del riassetto normativo e codificazione
della normativa primaria regolante la materia, previa
acquisizione del parere del Consiglio di Stato, reso nel
termine di novanta giorni dal ricevimento della richiesta,
con determinazione dei principi fondamentali nelle materie
di legislazione concorrente;
a-bis) coordinamento formale e sostanziale del testo
delle disposizioni vigenti, apportando le modifiche
necessarie per garantire la coerenza giuridica, logica e
sistematica della normativa e per adeguare, aggiornare e
semplificare il linguaggio normativo;
b) indicazione esplicita delle norme abrogate, fatta
salva l'applicazione dell'art. 15 delle disposizioni sulla
legge in generale premesse al codice civile;
c) indicazione dei principi generali, in particolare
per quanto attiene alla informazione, alla partecipazione,
al contraddittorio, alla trasparenza e pubblicita' che
regolano i procedimenti amministrativi ai quali si
attengono i regolamenti previsti dal comma 2 del presente
articolo, nell'ambito dei principi stabiliti dalla legge 7
agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni;
d) eliminazione degli interventi amministrativi
autorizzatori e delle misure di condizionamento della
liberta' contrattuale, ove non vi contrastino gli interessi
pubblici alla difesa nazionale, all'ordine e alla sicurezza
pubblica, all'amministrazione della giustizia, alla
regolazione dei mercati e alla tutela della concorrenza,
alla salvaguardia del patrimonio culturale e dell'ambiente,
all'ordinato assetto del territorio, alla tutela
dell'igiene e della salute pubblica;
e) sostituzione degli atti di autorizzazione, licenza,
concessione, nulla osta, permesso e di consenso comunque
denominati che non implichino esercizio di discrezionalita'
amministrativa e il cui rilascio dipenda dall'accertamento
dei requisiti e presupposti di legge, con una denuncia di
inizio di attivita' da presentare da parte dell'interessato
all'amministrazione competente corredata dalle attestazioni
e dalle certificazioni eventualmente richieste;
f) determinazione dei casi in cui le domande di
rilascio di un atto di consenso, comunque denominato, che
non implichi esercizio di discrezionalita' amministrativa,
corredate dalla documentazione e dalle certificazioni
relative alle caratteristiche tecniche o produttive
dell'attivita' da svolgere, eventualmente richieste, si
considerano accolte qualora non venga comunicato apposito
provvedimento di diniego entro il termine fissato per
categorie di atti in relazione alla complessita' del
procedimento, con esclusione, in ogni caso,
dell'equivalenza tra silenzio e diniego o rifiuto;
g) revisione e riduzione delle funzioni amministrative
non direttamente rivolte:
1) alla regolazione ai fini dell'incentivazione della
concorrenza;
2) alla eliminazione delle rendite e dei diritti di
esclusivita', anche alla luce della normativa comunitaria;
3) alla eliminazione dei limiti all'accesso e
all'esercizio delle attivita' economiche e lavorative;
4) alla protezione di interessi primari,
costituzionalmente rilevanti, per la realizzazione della
solidarieta' sociale;
5) alla tutela dell'identita' e della qualita' della
produzione tipica e tradizionale e della professionalita';
h) promozione degli interventi di autoregolazione per
standard qualitativi e delle certificazioni di conformita'
da parte delle categorie produttive, sotto la vigilanza
pubblica o di organismi indipendenti, anche privati, che
accertino e garantiscano la qualita' delle fasi delle
attivita' economiche e professionali, nonche' dei processi
produttivi e dei prodotti o dei servizi;
i) per le ipotesi per le quali sono soppressi i poteri
amministrativi autorizzatori o ridotte le funzioni
pubbliche condizionanti l'esercizio delle attivita'
private, previsione dell'autoconformazione degli
interessati a modelli di regolazione, nonche' di adeguati
strumenti di verifica e controllo successivi. I modelli di
regolazione vengono definiti dalle amministrazioni
competenti in relazione all'incentivazione della
concorrenzialita', alla riduzione dei costi privati per il
rispetto dei parametri di pubblico interesse, alla
flessibilita' dell'adeguamento dei parametri stessi alle
esigenze manifestatesi nel settore regolato;
l) attribuzione delle funzioni amministrative ai
comuni, salvo il conferimento di funzioni a province,
citta' metropolitane, regioni e Stato al fine di
assicurarne l'esercizio unitario in base ai principi di
sussidiarieta', differenziazione e adeguatezza;
determinazione dei principi fondamentali di attribuzione
delle funzioni secondo gli stessi criteri da parte delle
regioni nelle materie di competenza legislativa
concorrente;
m) definizione dei criteri di adeguamento
dell'organizzazione amministrativa alle modalita' di
esercizio delle funzioni di cui al presente comma;
n) indicazione esplicita dell'autorita' competente a
ricevere il rapporto relativo alle sanzioni amministrative,
ai sensi dell'art. 17 della legge 24 novembre 1981, n. 689.
3-bis. Il Governo, nelle materie di competenza
esclusiva dello Stato, completa il processo di
codificazione di ciascuna materia emanando, anche
contestualmente al decreto legislativo di riassetto, una
raccolta organica delle norme regolamentari regolanti la
medesima materia, se del caso adeguandole alla nuova
disciplina di livello primario e semplificandole secondo i
criteri di cui ai successivi commi.
4. I decreti legislativi e i regolamenti di cui al
comma 2, emanati sulla base della legge di semplificazione
e riassetto normativo annuale, per quanto concerne le
funzioni amministrative mantenute, si attengono ai seguenti
principi:
a) semplificazione dei procedimenti amministrativi, e
di quelli che agli stessi risultano strettamente connessi o
strumentali, in modo da ridurre il numero delle fasi
procedimentali e delle amministrazioni intervenienti, anche
riordinando le competenze degli uffici, accorpando le
funzioni per settori omogenei, sopprimendo gli organi che
risultino superflui e costituendo centri interservizi dove
ricollocare il personale degli organi soppressi e
raggruppare competenze diverse ma confluenti in un'unica
procedura, nel rispetto dei principi generali indicati ai
sensi del comma 3, lettera c), e delle competenze riservate
alle regioni;
b) riduzione dei termini per la conclusione dei
procedimenti e uniformazione dei tempi di conclusione
previsti per procedimenti tra loro analoghi;
c) regolazione uniforme dei procedimenti dello stesso
tipo che si svolgono presso diverse amministrazioni o
presso diversi uffici della medesima amministrazione;
d) riduzione del numero di procedimenti amministrativi
e accorpamento dei procedimenti che si riferiscono alla
medesima attivita';
e) semplificazione e accelerazione delle procedure di
spesa e contabili, anche mediante l'adozione di
disposizioni che prevedano termini perentori, prorogabili
per una sola volta, per le fasi di integrazione
dell'efficacia e di controllo degli atti, decorsi i quali i
provvedimenti si intendono adottati;
f) aggiornamento delle procedure, prevedendo la piu'
estesa e ottimale utilizzazione delle tecnologie
dell'informazione e della comunicazione, anche nei rapporti
con i destinatari dell'azione amministrativa;
f-bis) generale possibilita' di utilizzare, da parte
delle amministrazioni e dei soggetti a queste equiparati,
strumenti di diritto privato, salvo che nelle materie o
nelle fattispecie nelle quali l'interesse pubblico non puo'
essere perseguito senza l'esercizio di poteri autoritativi;
f-ter) conformazione ai principi di sussidiarieta',
differenziazione e adeguatezza, nella ripartizione delle
attribuzioni e competenze tra i diversi soggetti
istituzionali, nella istituzione di sedi stabili di
concertazione e nei rapporti tra i soggetti istituzionali
ed i soggetti interessati, secondo i criteri
dell'autonomia, della leale collaborazione, della
responsabilita' e della tutela dell'affidamento;
f-quater) riconduzione delle intese, degli accordi e
degli atti equiparabili comunque denominati, nonche' delle
conferenze di servizi, previste dalle normative vigenti,
aventi il carattere della ripetitivita', ad uno o piu'
schemi base o modelli di riferimento nei quali, ai sensi
degli articoli da 14 a 14-quater della legge 7 agosto 1990,
n. 241, e successive modificazioni, siano stabilite le
responsabilita', le modalita' di attuazione e le
conseguenze degli eventuali inadempimenti;
f-quinquies) avvalimento di uffici e strutture tecniche
e amministrative pubbliche da parte di altre pubbliche
amministrazioni, sulla base di accordi conclusi ai sensi
dell'art. 15 della legge 7 agosto 1990, n. 241, e
successive modificazioni.
5. I decreti legislativi di cui al comma 2 sono emanati
su proposta del Ministro competente, di concerto con il
Presidente del Consiglio dei ministri o il Ministro per la
funzione pubblica, con i Ministri interessati e con il
Ministro dell'economia e delle finanze, previa acquisizione
del parere della Conferenza unificata di cui all'art. 8 del
decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, e,
successivamente, dei pareri delle Commissioni parlamentari
competenti che sono resi entro il termine di sessanta
giorni dal ricevimento della richiesta.
6. I regolamenti di cui al comma 2 sono emanati con
decreto del Presidente della Repubblica, previa
deliberazione del Consiglio dei ministri, su proposta del
Presidente del Consiglio dei ministri o del Ministro per la
funzione pubblica, di concerto con il Ministro competente,
previa acquisizione del parere della Conferenza unificata
di cui all'art. 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997,
n. 281, quando siano coinvolti interessi delle regioni e
delle autonomie locali, del parere del Consiglio di Stato
nonche' delle competenti Commissioni parlamentari. I pareri
della Conferenza unificata e del Consiglio di Stato sono
resi entro novanta giorni dalla richiesta; quello delle
Commissioni parlamentari e' reso, successivamente ai
precedenti, entro sessanta giorni dalla richiesta. Per la
predisposizione degli schemi di regolamento la Presidenza
del Consiglio dei ministri, ove necessario, promuove, anche
su richiesta del Ministro competente, riunioni tra le
amministrazioni interessate. Decorsi sessanta giorni dalla
richiesta di parere alle Commissioni parlamentari, i
regolamenti possono essere comunque emanati.
7. I regolamenti di cui al comma 2, ove non
diversamente previsto dai decreti legislativi, entrano in
vigore il quindicesimo giorno successivo alla data della
loro pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale. Con effetto
dalla stessa data sono abrogate le norme, anche di legge,
regolatrici dei procedimenti.
8. I regolamenti di cui al comma 2 si conformano, oltre
ai principi di cui al comma 4, ai seguenti criteri e
principi:
a) trasferimento ad organi monocratici o ai dirigenti
amministrativi di funzioni anche decisionali, che non
richiedono, in ragione della loro specificita', l'esercizio
in forma collegiale, e sostituzione degli organi collegiali
con conferenze di servizi o con interventi, nei relativi
procedimenti, dei soggetti portatori di interessi diffusi;
b) individuazione delle responsabilita' e delle
procedure di verifica e controllo;
c) soppressione dei procedimenti che risultino non piu'
rispondenti alle finalita' e agli obiettivi fondamentali
definiti dalla legislazione di settore o che risultino in
contrasto con i principi generali dell'ordinamento
giuridico nazionale o comunitario;
d) soppressione dei procedimenti che comportino, per
l'amministrazione e per i cittadini, costi piu' elevati dei
benefici conseguibili, anche attraverso la sostituzione
dell'attivita' amministrativa diretta con forme di
autoregolamentazione da parte degli interessati,
prevedendone comunque forme di controllo;
e) adeguamento della disciplina sostanziale e
procedimentale dell'attivita' e degli atti amministrativi
ai principi della normativa comunitaria, anche sostituendo
al regime concessorio quello autorizzatorio;
f) soppressione dei procedimenti che derogano alla
normativa procedimentale di carattere generale, qualora non
sussistano piu' le ragioni che giustifichino una difforme
disciplina settoriale;
g) regolazione, ove possibile, di tutti gli aspetti
organizzativi e di tutte le fasi del procedimento.
8-bis. Il Governo verifica la coerenza degli obiettivi
di semplificazione e di qualita' della regolazione con la
definizione della posizione italiana da sostenere in sede
di Unione europea nella fase di predisposizione della
normativa comunitaria, ai sensi dell'art. 3 del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 303. Assicura la
partecipazione italiana ai programmi di semplificazione e
di miglioramento della qualita' della regolazione interna e
a livello europeo.
9. I Ministeri sono titolari del potere di iniziativa
della semplificazione e del riassetto normativo nelle
materie di loro competenza, fatti salvi i poteri di
indirizzo e coordinamento della Presidenza del Consiglio
dei ministri, che garantisce anche l'uniformita' e
l'omogeneita' degli interventi di riassetto e
semplificazione. La Presidenza del Consiglio dei ministri
garantisce, in caso di inerzia delle amministrazioni
competenti, l'attivazione di specifiche iniziative di
semplificazione e di riassetto normativo.
10. Gli organi responsabili di direzione politica e di
amministrazione attiva individuano forme stabili di
consultazione e di partecipazione delle organizzazioni di
rappresentanza delle categorie economiche e produttive e di
rilevanza sociale, interessate ai processi di regolazione e
di semplificazione.
11. I servizi di controllo interno compiono
accertamenti sugli effetti prodotti dalle norme contenute
nei regolamenti di semplificazione e di accelerazione dei
procedimenti amministrativi e possono formulare
osservazioni e proporre suggerimenti per la modifica delle
norme stesse e per il miglioramento dell'azione
amministrativa.».
- Si riporta il testo dell'art. 16 del decreto
legislativo 27 gennaio 2010, n. 17 (Attuazione della
direttiva 2006/42/CE, relativa alle macchine e che modifica
la direttiva 95/16/CE relativa agli ascensori), pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale 19 febbraio 2010, n. 41, S.O.:
«Art. 16 (Ascensori e montacarichi). - 1. Le
disposizioni di attuazione della direttiva 2006/42/CE, per
la parte relativa alle modifiche della direttiva 95/16/CE
in materia di ascensori, sono adottate con regolamento, ai
sensi dell'art. 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n.
400, di modifica del decreto del Presidente della
Repubblica 30 aprile 1999, n. 162, fatto salvo quanto
previsto dall'art. 13 della legge 4 febbraio 2005, n. 11.».
Note all'art. 1:
- Si riporta il testo dell'art. 2, punto 1, lettera c)
del regolamento (UE) n. 1025/2012 del Parlamento europeo e
del Consiglio del 25 ottobre 2012 sulla normazione europea,
che modifica le direttive 89/686/CEE e 93/15/CEE del
Consiglio nonche' le direttive 94/9/CE, 94/25/CE, 95/16/CE,
97/23/CE, 98/34/CE, 2004/22/CE, 2007/23/CE, 2009/23/CE e
2009/105/CE del Parlamento europeo e del Consiglio e che
abroga la decisione 87/95/CEE del Consiglio e la decisione
n. 1673/2006/CE del Parlamento europeo e del Consiglio:
«Art. 2 (Definizioni). - Ai fini del presente
regolamento si intende per:
(Omissis).
c) "norma armonizzata": una norma europea adottata
sulla base di una richiesta della Commissione ai fini
dell'applicazione della legislazione dell'Unione
sull'armonizzazione;
(Omissis).».
- Si riporta il testo degli articoli 2, punti 10) e
11), 30 e 21 del regolamento (CE) n. 765/2008 del
Parlamento europeo e del Consiglio del 9 luglio 2008 che
pone norme in materia di accreditamento e vigilanza del
mercato per quanto riguarda la commercializzazione dei
prodotti e che abroga il regolamento (CEE) n. 339/93:
«Art. 2 (Definizioni). - Ai fini del presente
regolamento si intende per:
(Omissis).
10) "accreditamento" attestazione da parte di un
organismo nazionale di accreditamento che certifica che un
determinato organismo di valutazione della conformita'
soddisfa i criteri stabiliti da norme armonizzate e, ove
appropriato, ogni altro requisito supplementare, compresi
quelli definiti nei rilevanti programmi settoriali, per
svolgere una specifica attivita' di valutazione della
conformita';
11) "organismo nazionale di accreditamento" l'unico
organismo che in uno Stato membro e' stato autorizzato da
tale Stato a svolgere attivita' di accreditamento;
(Omissis).».
«Art. 30 (Principi generali della marcatura CE). - 1.
La marcatura CE puo' essere apposta solo dal fabbricante o
dal suo mandatario.
2. La marcatura CE, come presentata all'allegato II, e'
apposta solo su prodotti per i quali la sua apposizione e'
prevista dalla specifica normativa comunitaria di
armonizzazione e non e' apposta su altri prodotti.
3. Apponendo o avendo apposto la marcatura CE, il
fabbricante accetta di assumersi la responsabilita' della
conformita' del prodotto a tutte le prescrizioni
applicabili stabilite nella normativa comunitaria di
armonizzazione pertinente che ne dispone l'apposizione.
4. La marcatura CE e' l'unica marcatura che attesta la
conformita' del prodotto alle prescrizioni applicabili
della normativa comunitaria di armonizzazione pertinente
che ne dispone l'apposizione.
5. E' vietata l'apposizione su un prodotto di
marcature, segni o iscrizioni che possano indurre in errore
i terzi circa il significato della marcatura CE o il
simbolo grafico della stessa. Puo' essere apposta sul
prodotto ogni altra marcatura che non comprometta la
visibilita', la leggibilita' ed il significato della
marcatura CE.
6. Senza pregiudizio dell'art. 41, gli Stati membri
garantiscono l'applicazione corretta del regime che
disciplina la marcatura CE e promuovono le azioni
appropriate contro l'uso improprio della marcatura. Gli
Stati membri istituiscono inoltre sanzioni per le
infrazioni, che possono comprendere sanzioni penali per le
infrazioni gravi. Tali sanzioni sono proporzionate alla
gravita' dell'infrazione e costituiscono un deterrente
efficace contro l'uso improprio.».
«Art. 21 (Misure restrittive). - 1. Gli Stati membri
garantiscono che le misure adottate, conformemente alla
pertinente normativa comunitaria di armonizzazione, al fine
di vietare o limitare la messa a disposizione del prodotto
sul mercato, oppure di ritirarlo o richiamarlo dal mercato,
siano proporzionate e indichino i motivi esatti sui quali
sono basate.
2. Tali misure sono comunicate senza indugio
all'operatore economico pertinente, che e' contestualmente
informato dei mezzi di ricorso previsti dalla normativa
dello Stato membro interessato e dei termini cui tali mezzi
di ricorso sono soggetti.
3. Prima dell'adozione di una misura di cui al
paragrafo 1, all'operatore economico interessato e' data la
possibilita' di essere ascoltato entro un adeguato periodo
non inferiore ai dieci giorni, a meno che tale
consultazione non sia resa impossibile dall'urgenza della
misura da adottare, giustificata dalle prescrizioni a
tutela della salute, della sicurezza o da altri motivi
connessi agli interessi pubblici oggetto della pertinente
normativa comunitaria di armonizzazione. Se l'azione e'
stata adottata senza sentire l'operatore, a quest'ultimo e'
data l'opportunita' di essere sentito non appena possibile
e la misura adottata e' tempestivamente riesaminata.
4. Ogni misura di cui al paragrafo 1 e' tempestivamente
ritirata o modificata non appena l'operatore economico
dimostri di aver preso provvedimenti efficaci.».
- Si riporta il testo dell'art. 38 della direttiva
2014/33/UE del Parlamento europeo e del Consiglio del 26
febbraio 2014 per l'armonizzazione delle legislazioni degli
Stati membri relative agli ascensori e ai componenti di
sicurezza per ascensori:
«Art. 38 (Procedura a livello nazionale per gli
ascensori o i componenti di sicurezza per ascensori che
presentano rischi). - 1. Qualora le autorita' di vigilanza
del mercato di uno Stato membro abbiano motivi sufficienti
per ritenere che un ascensore o un componente di sicurezza
per ascensori disciplinato dalla presente direttiva
presenti un rischio per la salute o l'incolumita' delle
persone o, se del caso, per la sicurezza dei beni,
effettuano una valutazione dell'ascensore o del componente
di sicurezza per ascensori interessato che investa tutte le
prescrizioni pertinenti di cui alla presente direttiva. A
tal fine, gli operatori economici interessati cooperano ove
necessario con le autorita' di vigilanza del mercato.
Se nel corso della valutazione di cui al primo comma le
autorita' di vigilanza del mercato concludono che un
ascensore non rispetta le prescrizioni di cui alla presente
direttiva, chiedono tempestivamente all'installatore di
adottare tutte le misure correttive del caso al fine di
rendere l'ascensore conforme alle suddette prescrizioni
entro un termine ragionevole e proporzionato alla natura
del rischio, a seconda dei casi.
Se nel corso della valutazione di cui al primo comma le
autorita' di vigilanza del mercato concludono che un
componente di sicurezza per ascensori non rispetta le
prescrizioni di cui alla presente direttiva, chiedono
tempestivamente all'operatore economico interessato di
adottare tutte le misure correttive appropriate al fine di
rendere il componente di sicurezza per ascensori conforme
alle suddette prescrizioni oppure di ritirarlo o di
richiamarlo dal mercato entro un termine ragionevole e
proporzionato alla natura del rischio, a seconda dei casi.
Le autorita' di vigilanza del mercato ne informano
l'organismo notificato competente.
L'art. 21 del regolamento (CE) n. 765/2008 si applica
alle misure di cui al secondo e al terzo comma del presente
paragrafo.
2. Qualora ritengano che l'inadempienza non sia
ristretta al territorio nazionale, le autorita' di
vigilanza del mercato informano la Commissione e gli altri
Stati membri dei risultati della valutazione e dei
provvedimenti che hanno chiesto agli operatori economici di
prendere.
3. L'operatore economico garantisce che siano prese
tutte le opportune misure correttive nei confronti di tutti
gli ascensori e di tutti i componenti di sicurezza per
ascensori interessati che ha immesso o messo a disposizione
sul mercato in tutta l'Unione.
4. Qualora l'installatore non prenda le adeguate misure
correttive entro il termine di cui al paragrafo 1, secondo
comma, le autorita' di vigilanza del mercato adottano tutte
le opportune misure provvisorie per limitare o proibire
l'immissione sul loro mercato nazionale o l'utilizzo
dell'ascensore interessato, oppure per ritirarlo dal
mercato.
Qualora l'operatore economico interessato non prenda le
misure correttive adeguate entro il periodo di cui al
paragrafo 1, terzo comma, le autorita' di vigilanza del
mercato adottano tutte le opportune misure provvisorie per
proibire o limitare la messa a disposizione sul loro
mercato nazionale del componente di sicurezza per
ascensori, per ritirarlo da tale mercato o richiamarlo.
Le autorita' di vigilanza del mercato informano
immediatamente la Commissione e gli altri Stati membri di
tali misure.
5. Le informazioni di cui al paragrafo 4, terzo comma,
includono tutti i particolari disponibili, soprattutto i
dati necessari all'identificazione dell'ascensore o del
componente di sicurezza per ascensori non conforme, la sua
origine, la natura della presunta non conformita' e dei
rischi connessi, la natura e la durata delle misure
nazionali adottate, nonche' gli argomenti espressi dagli
operatori economici interessati. In particolare, le
autorita' di vigilanza del mercato indicano se
l'inadempienza sia dovuta:
a) alla non conformita' dell'ascensore o del componente
di sicurezza per ascensori dei requisiti essenziali di
salute e di sicurezza di cui alla presente direttiva;
oppure
b) alle carenze nelle norme armonizzate di cui all'art.
14, che conferiscono la presunzione di conformita'.
6. Gli Stati membri che non siano quello che ha avviato
la procedura a norma del presente articolo informano senza
indugio la Commissione e gli altri Stati membri di tutti i
provvedimenti adottati, di tutte le altre informazioni a
loro disposizione sulla non conformita' dell'ascensore o
del componente di sicurezza per ascensori interessato e, in
caso di disaccordo con la misura nazionale adottata, delle
loro obiezioni.
7. Qualora, entro tre mesi dal ricevimento delle
informazioni di cui al paragrafo 4, secondo comma, uno
Stato membro o la Commissione non sollevino obiezioni
contro la misura provvisoria presa da uno Stato membro,
tale misura e' ritenuta giustificata.
8. Gli Stati membri garantiscono che siano adottate
senza indugio le opportune misure restrittive in relazione
all'ascensore o al componente di sicurezza per ascensori in
questione, quale il suo ritiro dal mercato.».
- Si riporta il testo dell'art. 11 del regolamento (UE)
n. 1025/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio del 25
ottobre 2012 sulla normazione europea, che modifica le
direttive 89/686/CEE e 93/15/CEE del Consiglio nonche' le
direttive 94/9/CE, 94/25/CE, 95/16/CE, 97/23/CE, 98/34/CE,
2004/22/CE, 2007/23/CE, 2009/23/CE e 2009/105/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio e che abroga la
decisione 87/95/CEE del Consiglio e la decisione n.
1673/2006/CE del Parlamento europeo e del Consiglio:
«Art. 11 (Obiezioni formali alle norme armonizzate). -
1. Qualora uno Stato membro o il Parlamento europeo ritenga
che una norma armonizzata non soddisfi completamente le
prescrizioni cui intende riferirsi e che sono stabilite
dalla pertinente legislazione dell'Unione in materia di
armonizzazione, esso ne informa la Commissione fornendo una
spiegazione dettagliata e la Commissione, previa
consultazione del comitato istituito dalla corrispondente
legislazione dell'Unione in materia di armonizzazione,
laddove esista, o previe altre forme di consultazione di
esperti del settore, decide di:
a) pubblicare, di non pubblicare o di pubblicare con
limitazioni i riferimenti alla norma armonizzata in
questione nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea;
b) mantenere, di mantenere con limitazioni o di
ritirare i riferimenti alla norma armonizzata in questione
nella o dalla Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea.
2. La Commissione pubblica sul proprio sito web le
informazioni relative alle norme armonizzate che sono state
oggetto della decisione di cui al paragrafo 1.
3. La Commissione informa l'organizzazione di
normazione europea interessata della decisione di cui al
paragrafo 1 e, all'occorrenza, richiede la revisione delle
norme armonizzate in questione.
4. La decisione di cui al paragrafo 1, lettera a), del
presente articolo, e' adottata secondo la procedura
consultiva di cui all'art. 22, paragrafo 2.
5. La decisione di cui al paragrafo 1, lettera b), del
presente articolo, e' adottata secondo la procedura d'esame
di cui all'art. 22, paragrafo 3.».
- La direttiva del Ministro delle attivita' produttive
del 19 dicembre 2002, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
n. 77 del 2 aprile 2003, reca: «Documentazione da produrre
per l'autorizzazione degli organismi alla certificazione
CE».